2月15日,果洛州召开全州机构改革工作部署会。州委、州人大、州政府、州政协、州“两院”副州级以上领导,果洛军分区、武警果洛支队、州公安消防支队军政主管,州委各部委、州直机关并省驻州各单位、各群团组织主要负责同志,各县委书记、县政府县长、组织部长、编办主任参加会议。州政府副州长韩海宏宣读了省委、省政府办公厅《关于印发<果洛州机构改革方案>的通知》,州委书记武玉嶂主持会议并就全面贯彻落实好中央和省委关于深化党政机构改革的总体要求和顺利完成果洛州机构改革任务提出具体要求。
会议指出,州县机构改革是深化党和国家机构改革这篇大文章的“后半篇”,只有州县机构改革及时跟进、落实到位,才能把改革整篇文章书写好。果洛州机构改革工作在省委领导下,在州委有力指导推动下,坚持州县机构改革“一盘棋”,从去年7月开始统筹推进州县机构改革,按照省委要求成立了机构改革工作协调小组,安排起草果洛州机构改革方案,年底召开了全州深化党政机构改革动员会,今年1月25日州委召开了深化机构改革协调小组会议,研究《果洛州机构改革方案》,并报省委审定批复。《果洛州机构改革方案》以《青海省市县机构改革总体意见》为总“施工图”,立足当前全州经济社会发展现实需要和党政部门职能优化配置要求,着眼于破解州县党政机构设置和职能配置与经济社会发展之间的问题,从六个方面全面贯彻中央和省委部署要求,体现了以改革推动工作、以改革促进发展的改革思路。
会议强调,果洛州机构改革已经进入组织实施阶段,目标任务已经明确,关键是抓好落实。各地区各部门认真按照州委州政府部署和《改革方案》要求,围绕改革重点内容,抓实抓细各项工作任务。一是抓好当前工作衔接。按照“先立后破、不立不破”的总原则,严格落实《关于中共果洛州委机构设置的通知》《关于果洛州人民政府机构设置的通知》精神,做好州委州政府机构调整。加快新部门组建,确保新部门尽快开展工作。二是抓好班子配备。认真落实党管干部原则,严格按照省委核定的县处级领导干部职数和规格配备班子成员,严禁超职数、超规格配备。三是抓好人员转隶。各地区各部门按照机构改革和《关于启动办理机构人员转隶手续的通知》等相关要求,严格“编随事走、人随编走”,认真组织落实好人员转隶工作,保障好转隶人员的权益。四是抓好教育引导。各级党委政府和组织部门根据国家法律法规和上级有关政策,落实好干部关爱各项政策。切实做好干部思想工作,教育引导干部从大局出发,正确对待个人的进退留转,防止一些干部急于“升级晋档”、心浮气躁或是得过且过、不思进取,努力做到让“进”者奋发有为、“退”者心情愉快、“留”者意志不衰、“转”者珍惜机会。五是抓好部门“三定”。州深化机构改革协调小组办公室根据各部门职能职责和工作量大小初步拟定机构、编制、职数框架意见,明确部门主要职责、内设机构框架,人员编制、领导职数范围等,报州深化机构改革协调小组研究。六是抓好配套工作。及时跟进改革后续相关配套工作,州深化机构改革协调小组办公室会同相关部门,加强督导检查,抓好工作落实,重大情况和问题及时向州深化机构改革协调小组报告。七是抓好县级改革。按照时间节点同步推进六县机构改革,严格按照中央和省委对县级党政机构限额实施,省州政府部门职能划入党委的机构,县级要相应划转,在相关领域可结合实际因地制宜设置机构,涉及应急管理、退役军人事务、医疗保障等重点领域新组建机构,要做到上下一致。
会议要求,全州上下切实提高政治站位,坚决维护党中央和省委决策部署,把握好改革的节奏、力度、时序,认真做好机构重组、职能转变、权责调整、人员转隶、机制建立等各项工作,做到有组织有计划有步骤推进、全覆盖全方位全要素落实。一是强化统筹协调。全州机构改革工作由州委负责牵头抓总,州深化机构改革协调小组具体负责组织实施。党委(党组)主要负责同志担负起第一责任人责任,做到重要工作亲自部署、重大事项亲自把关、关键环节亲自协调、落实情况亲自督查,切实把改革责任落到实处。二是强化工作落实。各地区各部门按照任务分工要求,把握关键环节,明确责任领导,细化工作举措,精心组织实施,统筹做好机构挂牌、班子宣布、人员转隶、档案移交、印章刻制、办公用房调配、“三定”方案制定等各项工作,确保州县机构改革有力有序推进。州深化机构改革协调小组办公室要在加强与上级部门工作和业务汇报衔接的同时,统筹做好机构改革指导和督促落实,确保机构改革有力有序有效推进。三是严格工作纪律。始终把纪律规矩挺在前面,加强督促检查,严肃执纪问责,严格执行政治纪律、组织纪律、机构编制纪律、干部人事纪律、财经纪律、保密纪律以及中央八项规定精神等各项要求,确保改革风清气正。将机构改革实施情况纳入重大决策部署督察任务和巡视巡察范围,把执行机构改革纪律情况作为当前监督检查重点,严肃查处违纪违规行为,防止在资产划转、人员转隶、工作交接中发生违纪违规问题,树立讲规矩、守纪律、讲程序的良好导向,以严明的纪律规范全州机构改革工作。四是注重配套衔接。建立协同高效的配合衔接机制,既保证改革有序推进,又确保各项重点工作顺利开展。新组建部门和调整部门按照方案要求,尽快做好资产、财务、档案等清理划转移交工作,理顺各项职责职能,确保工作有序、业务正常、运行平稳。