2018年,果洛州以习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神为指导,以促进民族地区经济社会事业全面协调发展为主线,坚持依法治藏、富民兴藏、长期建藏、凝聚人心、夯实基础的重要原则,把创建工作的着眼点和着力点放在维护祖国统一、加强民族团结上,把创建工作的出发点和落脚点放在改善民生、凝聚人心上,紧扣各民族“共同团结奋斗、共同繁荣发展”主题,紧紧围绕州委确定的以打造经济持续健康发展、生态发展共赢、共建小康、人民幸福、安定和谐、党群干群关系密切、共建共创为目标的民族团结进步示范州,集全社会之力,汇各民族之智,通过开展一系列内容丰富、形式多样的民族团结进步创建活动,创建工作取得显著成效,为推动全州经济社会快速持续健康发展创造了稳定、和谐的社会环境。
建立完善各项工作机制 筑牢创建工作的组织保障
1.高度重视,高位推动。一是加强组织领导,把创建工作摆上重要议事日程。对创建领导小组成员进行了调整充实,成立了以州委书记为组长、州级其他班子主要领导为副组长的创建工作领导小组,州委州政府坚持把民族团结进步示范州创建工作作为巩固经济社会发展成果的关键之举,召开动员大会对全州创建工作进行了详细安排部署,形成了“一把手”亲自挂帅、负总责,分管领导认真履行职责,班子其他成员抓好各自分管领域的创建工作,相关部门积极发挥职能作用,各人民团体和群众组织热情参与,相互支持,密切配合,多方联动,共创共建的工作格局。2018年,州委主要领导亲自带队先后前往国家民委、省委省政府汇报我州创建工作,果洛创建工作得到了上级领导的充分认可。二是统一思想,提高认识。州委、州政府组织召开了创建全国民族团结进步示范州工作会议,对创建工作进行再动员、再提高、再统一、再安排、再部署,吹响了把民族团结进步创建工作持续引向深入创建示范的号角。制定印发了《果洛州创建全国民族团结进步示范州工作推进方案》,实行目标责任管理,始终坚持把创建工作纳入全州经济社会发展总体规划,与各项重点工作同安排、同部署、同督查、同考核,确保了创建工作的有序开展。三是加强经费保障,确保创建工作顺利开展。2018年以来,州县两级投入创建工作领域资金达1000多万元,用于推动各项创建工作。目前,州县创建办工作人员充实,做到机构、人员、经费三落实,保障创建工作有序、有力进行。
2.落实措施,深入推进。一是建立目标考核机制。把创建工作作为各地区、各单位年度重点工作,纳入到基层党组织建设、精神文明建设、年度绩效管理、平安单位创建考核中。制定创建示范州测评标准和达标验收管理办法,制定目标任务进度表,对照责任清单,实行对标管理。二是建立工作协调机制,增强全社会参与民族团结创建积极性。州、县统战和民族工作部门,充分发挥职能作用,加强对创建工作的组织协调。机关、乡镇、社区、企业、学校建立健全以基层党组织为核心、积极组织各族群众开展创建活动。工、青、妇等人民团体和工商联等群众团体充分发挥职工、青少年、妇女和非公有制经济代表人士的作用,组织参与配合创建工作,形成了各级党委、政府高度重视民族团结进步事业,全社会积极参与创建工作,推动科学发展、跨越发展的良好氛围。三是建立评选表彰机制。在不同行业和不同领域,选树先进典型,引导各族干部群众崇尚先进、学习先进、争当先进。年内,评选全国文明单位3个,全国文明村镇2个;全国“最美家庭”2户、全国“五好家庭”1户;全省和谐文明家庭15户,全省“最美家庭”20户;命名全州民族团结进步创建活动达标乡镇35个、州直达标单位19家、省直达标企业2家;挂牌命名全州民族团结进步教育基地6个;表彰奖励民族团结进步先进集体40个,先进个人50名,先进工作者20名;命名州级文明单位标兵6个、文明单位24个、文明村镇10个、明社区4个;州级文明示范窗口7个、文明行业2个、文明校园8所、文明个体工商户11个、文明家庭18个、精神文明先进工作者8名,“果洛好人”5个。
3.督查交流,扎实推动。一是强化监督检查工作,力促创建工作有效落实。把创建工作开展情况列入各地、各部门监督检查的内容,制定监督检查办法,采取专题检查、重点抽查、日常督察等方式,切实加强监督检查工作。2018年以来,多次联合州委统战部对各县、州直各部门的创建工作进行了督导检查,对存在的问题,提出了整改意见,有力推动了全州创建工作的有效落实。二是加强学习交流,提升创建工作水平和能力。举办全州创建工作人员培训班、档案管理培训班、讲解员培训班等;组织创建人员赴兄弟州县学习创建民族团结进步示范州的先进做法和经验,进一步补齐短板,开拓视野,理清思路;6月和9月分别于甘德县青珍乡和达日县召开全州民族团结进步示范州现场观摩会、工作推进会、成果展示会等,组织各地各部门观摩点评、互观互评推进活动,观摩交流创建成果,推广交流工作经验,查找问题不足,针对薄弱环节,加强整改、补充完善;联合文体广电局、州文联等部门开展了“民族团结进步”征文、“民族团结进步”主题歌征集、“我为民族团结”建言献策、民族团结“主题演讲”等活动,进一步调动全社会参与创建工作的积极性,为推进我州创建工作起到积极作用。
深入开展宣传教育活动 不断扩大创建影响力
认真按照《果洛州创建全国民族团结进步示范州工作推进方案》和《果洛州创建全国民族团结进步示范州宣传报道方案》,全州上下团结一心,投入大量的人力物力,以常态化、机制化、全覆盖、多角度、重实效的宣传工作机制,把民族团结宣传教育纳入法制教育、社会主义核心价值观教育、公民道德教育和社会综合治理全过程,运用媒体宣传、社会宣传、户外楼宇宣传、打造宣传教育点和场馆、对外宣传等形式广泛开展“三个离不开”“五个认同”“五个维护”和国史、州情教育,营造了创建全国民族团结进步示范州的良好舆论氛围。一是结合“两讲五促”等宣讲活动,开展了民族团结进步宣讲教育。全州组建民族团结进步巡回宣讲组、“宣传小分队”“帮扶小分队”“马背宣讲组”“摩托车宣讲组”等各具特色的宣讲组,深入基层、群众,通过以集中宣讲与召开座谈相结合的方式集中宣讲,发放宣传册等,与群众“零距离”接触,面对面交谈,在各乡镇、村社组织宣讲大会220场,参加党员干部和僧俗群众达20余万余人(次)。二是全面开展藏传佛教寺院法治宣传和管理服务月活动。整合宣讲力量,抽调以寺管干部为主体,懂双语、懂法律并具有一定基层工作经验的工作人员组成寺院法治宣传工作组开展宣讲活动。期间,共召开各类座谈会140次,举办培训班48期,宣讲大会95次,发放各类宣讲资料10000余册,宣讲覆盖面达98%以上。三是充分发挥各类媒体和“互网络+”平台作用,为创建全国民族团结进步示范州宣传工作注入新活力。在果洛电视台、《果洛报》、果洛新闻网站、果洛手机报等主流媒体常年开设“民族团结进步进行时”“民族团结进步格桑花开”等专题专栏,其中50余篇信息被中国民族报、国家民委网、青海日报采编刊发;在机场、车站和主要路口、路段及城镇醒目地方设立永久性宣传牌、墙体标语、公益广告;在LED电子屏幕、灯箱宣传牌滚动播放民族团结进步口号标语;乡镇、机关和企事业单位、村、社区、寺院制作宣传展板、橱窗,悬挂横幅标语等大力宣传党的民族政策、社会主义核心价值观、村规民约、公民道德等内容;州县创建办编印了《民族团结进步先进区知识读本》《创建民族团结进步先进区知识问答》《民族团结进步口袋书》等宣传资料,发放各类宣传资料236000余册,提高示范州创建宣传报道工作的覆盖面和影响力。四是开展了以“手牵手创建民族团结进步示范州,心连心打造幸福平安和谐新果洛”为主题的形式多样的民族团结宣传月大型宣传活动,州直机关70多家单位集中宣传了党的民族政策、法律法规等。全州6县开展了内容丰富、形式多样的民族团结进步宣传月活动,在全州范围内掀起了民族团结进步宣传月活动高潮。州委政法委举办了第一期果洛政法大讲堂,进一步增强了广大干警做好民族团结工作的责任感和使命感;青珍乡向贫困户发放高频收音机;威斯特铜业举办唱响民族团结进步“好声音”青年歌手大赛;久治县智青松多镇召开民族团结“进村、社”政策宣讲大会等系列宣传活动;“八一”建军节之际,各地相继举办“军政军民共建和谐促进民族团结----庆祝建军91周年军民联谊晚会”,呈现出全州军爱民、民拥军,军民团结一家亲的动人景象。