近年来,班玛县以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,深入贯彻落实新时代党的建设总要求,坚持“围绕中心抓党建、抓好党建促发展”的工作思路,强化管党意识,落实管党责任,积极创新举措抓实抓好基层党建各项工作,全面提升基层党建整体水平,着力打造“班玛经验”党建升级版,构建独具班玛特色的基层党建工作新格局,走出了一条藏区基层党建特色路。
夯实基础,整体推进,筑牢基层堡垒。以规范完善工作机制为立足点,以健全村级组织、规范阵地建设为着力点,全力推进村级组织规范化建设进程,村级组织凝聚力战斗力得到明显提升。一是抓阵地,强管理,提升村级场所服务功能。整合村级业务用房和群众文化活动室建设资金,在35个村(移民点)建成300㎡以上的村级综合办公服务中心及活动广场,制作固定资产清单台账和办公设备移交清单台账,有效推动村级活动阵地管理使用科学化、制度化、规范化。建立“县、乡、村、社”四级微信群43个、QQ群11个、党建工作交流群2个,加强信息交流;二是抓队伍,强素质,提高村干部综合能力。大力培养选拔优秀年轻干部,现任村干部平均年龄44.7岁,将304名政治立场坚定、工作能力强、群众威信好的村干部和群众纳入村级后备干部当中,实行动态管理。在460名乡村无职党员中设立维稳、宣传、生态环境等20个岗位,引导党员积极参与村级事务。采取“走出去、请进来”的方式,组织村干部赴省内外发达地区观摩学习,邀请专家教授来县集中轮训,提升整体素质;三是抓规范,建制度,理顺村级组织运行机制。严格推行村“两委”坐班制,建立办公服务、首问负责、即时报告、工作台帐等制度,确保“小事不出村,大事不出乡,件件有结果、事事有回音”。实施考勤公示制,每月底由各乡镇党委统计所辖各村“两委”主要负责人在岗坐班天数,报县委组织部并在全县范围内进行公示,促进坐班制常态化、长效化。建立健全村级共青团、妇联、村务监督、治保等配套组织,选好配强机构人员,不断推动村级事务规范化运行;四是抓保障,重激励,增强村干部工作动力。按每村每年预算标准,拨付35个村(移民点)运转经费122.5万元,社区运转经费5.8万元,保证村级“两委”班子正常运转。将村“两委”主要负责人报酬提高到15510元,其他成员报酬提高到10857元,按每人每年500元标准发放交通补贴,进一步增强村干部干事创业热情。将“三老”人员和卸任村干部补助标准分别提高到9306元和6204元,落实体检费每人每年500元,报刊费2万元,有效激励“三老”人员、卸任村干部发挥余热。落实村务监督委员会成员报酬(主任1500元,委员1200元),确保切实发挥监督作用。
创新载体,拓展内容,增强党建活力。在推进基层党建工作中高度重视载体创新,把基层党建的内容方式、目标任务,融合于具体的载体之中,化无形为有形,变抽象为具体,搭建服务群众平台,发挥服务发展作用,使党建工作看得见、摸得着、感受得到。一是“结对认亲”构建党群干群“鱼水情”。按照“54321”要求,全县1304名干部职工与1716户贫困户结成对子,认成亲戚,推行“五必到”和“六帮送”,做到走亲戚问冷暖,叙真情解难事,让广大群众真切感受到党就在身边,干部就是亲人。自活动推行以来全县各级干部累计慰问困难群众1万余人次,送去各类慰问资金和物资达500余万元,解决各类实际困难近1000件;二是“共建共创”探索基层党建“新模式”。按照互联共建模式,组织全县45个机关党支部与36个村(社区、移民点)党支部结成帮扶对子,广泛开展“互联共建、互帮互助”活动;实现县级领导包村,部门单位联村,帮扶干部到户三个全覆盖。截至目前,全县领导干部慰问困难群众2619人次,为困难群众和基层支部送去各类资金和物品83万元,解决基层实际困难68件;三是“六联模式”打造跨区域党建“新平台”。总结推广知钦乡与色达县年龙乡组建跨省联合党工委成功经验,引导边界地区各乡镇主动与邻省邻县相邻乡镇沟通联系,按照“组织联建、党员联管、活动联办、信息联享、发展联动、稳定联守”构建模式,组建跨区域联合党组织,弥补边界党建工作“空白点”。目前,已建立2个跨省联合党工委和8个跨县、乡联合党支部;四是“网格管理”建立基层服务“新格局”。在社会治安网格与党建网格“双网合一”的基础上,制定《关于开展“抓党建、促发展,着力构建‘五位一体’网格化管理”活动的实施方案》,拓展延伸网格化管理服务范围和触角,构建多级网格管理机制。五是“红色教育”打造党性教育“新基地”。充分发挥红色教育功能,学习借鉴井冈山成功经验,在红军沟开展“十个一”干部教育培训活动。依托红军沟红色文化,举办以红色教育为主的各类县级培训班,并在“七一”“八一”等重大节庆期间,组织广大党员干部在红军沟开展“缅怀先烈”“重走红军路”“重温入党誓词”主题党性教育活动。邀请省内外兄弟地区、上海对口帮扶单位到红军沟开展主题党日活动,接受红色教育,扩大社会效应。自红军沟纪念馆开馆以来,省内外相关部门和单位152批次36640余人陆续来班玛县接受了爱国主义教育活动。
规范建设,科学发展,提升党建水平。严格按照省州委相关文件要求,结合实际,认真梳理,建立健全和规范完善了基础党务台账,有力地解决了基层党务工作不扎实、不规范、管理混乱等问题。一是规范党员管理。结合人事档案达标工作,按照“五核查”的要求,核查了104个党支部的党员名册、党员档案、党员党费缴纳情况以及党员组织关系介绍信和党员现实表现情况,建立完善了党员信息卡。按照各党委自行录入、组织部门汇总核对方式,完成全县104个党支部和1442名党员基本信息录入工作;二是推进项目化党建。制定印发《班玛县“1234”强基筑垒工程实施方案》《班玛县基层党支部“三会一课”全程纪实管理办法》《关于开展班玛人才工作“智·慧”工程实施方案》,在深入调查摸底的基础上,依照项目化党建工作要求,结合自身实际,围绕夯实基层基础、规范组织生活、发掘培养人才总体工作思路,大胆创新、努力实践,以“项目”为带动促进全县基层党建工作提质增效。三是提升领域党建。组织成立县“两新”工委,并配备“两新”工委兼职书记1名,非公经济党工委和社会组织党委工委专职副书记2名。选派9名机关干部到非公企业担任党建指导员,13个社会组织负责人均由机关单位主要负责同志担任,提升“两新”组织覆盖率。针对中小学党建责任落实不到位问题,选派党建指导员2名,配备专职副书记8名,政治辅导员6名,并按生均10元下拨党建工作专项经费,有效促进了责任落实。