近日,果洛州召开生态保护红线评估调整工作专题会,州委常委、州政府副州长陶永利出席会议并讲话。陶永利在讲话中强调:强化五项措施,全力推进果洛州生态保护红线评估调整工作。
一是高度重视,加强组织领导。党中央、国务院确定青海省为全国生态保护示范省,近期第一届国家公园论坛在青海西宁开幕,中共中央总书记、国家主席、中央军委主席习近平发来贺电。中央办公厅、国务院办公厅印发《关于建立以国家公园为主体的自然保护地体系的指导意见》,这对青海省特别是生态保护重点地区的果洛来说,是一次十分重要也很重大的历史性机遇。做好生态保护红线评估调整工作是健全完善国土空间规划的基础性工作,事关果洛经济社会发展的基础性、长远性、全局性工作。对编制好果洛州“十四五”规划和促进长远发展具有重要的现实意义。我们要认真贯彻落实党中央、国务院的决策部署,按照“五位一体”总体布局和“四个全面”战略布局,牢固树立践行绿水青山就是金山银山理念,深入实施“五四战略”,扎实推进“一优两高”战略部署,统筹区域发展和民生改善。各县要成立以县政府主要负责人为组长,分管副县长为副组长,相关部门主要负责人为成员的领导机构,全力推进评估调整工作。
二是明确重点,坚持原则。坚持客观真实原则,要将科学评估调整生态保护红线工作与“十四五”规划、新型城镇化建设、乡村振兴战略、清洁能源示范州等工作全面结合起来,以现有的成果为基础,重点识别存在的冲突矛盾,明确调整规划,准确把握政策依据,如实掌握州情县情乡情,充分考虑和评估“十三五”规划项目实施情况,有针对性地提出调整方案和勘界定标方案,上下联动,全力推进工作,分区域、分层次开展工作。
三是统筹考虑,科学谋划。各地区、各部门要统筹考虑地区发展实际和行业发展导向,盘活城镇发展空间。玛沁县要按“撤县建市”的标准建设新型城市,考虑建设需求,全面把握城镇承载力、服务能力、公共服务设施等现代化城市发展的需求。其他地区不能贪大求全,但必须考虑解决好人民日益增长的美好生活需要和不平衡不充分发展之间的矛盾。合理布局中心乡镇建设规模,全力满足牧民群众生产生活需求。同时要充分考虑水、电、路、网、讯等重大基础设施建设和教育、医疗等民生保障项目的实施。要考虑民族团结进步、历史文化名村、古遗址挖掘、特色文化旅游发展、经典景区开发等具有果洛地域特色、民族风情等发展的前景,协调解决禁止开发区和科学评估区勘界定标工作。
四是整合力量,强化培训。各地区、各相关部门要抽调业务骨干组成专门工作组,聘请省直机关专家学者进行培训,严格按照国家政策导向和省委省政府要求开展工作,坚持生态保护第一原则,科学布局、准确测算、认真论证,依法依规、积极决策。州县领导小组及时研究解决工作中遇到的困难和问题,积极与省资源自然厅做好衔接协调汇报工作,妥善解决冲突矛盾。州县专门工作办公室要团结协作、密切配合、通力合作、扎实工作,确保文字材料要有政策依据,具体定标要有数据支撑。各相关部门深化合作,主动担当,压实任务分工,联合部署推进,切实解决生态保护红线与重大基础设施项目,与区域内永久性基本农用、矿产资源,与主要交通道路交通网,与乡镇及原住民村庄发展之间的冲突矛盾,确保生态保护红线评估调整工作既满足果洛经济社会发展的需求,又经得起历史的检验;既能保护生态环境,又让牧民群众受益。
五是严肃工作纪律,严格工作要求。各县人民政府、各相关部门务必引起高度重视,科学谋划,集中力量,统一思想,按照时间节点落实工作进度,严把成果质量关,确保按时上报自查评估报告和生态保护红线调整成果。对于生态保护评估调整工作重视不够,工作不力,敷衍了事的相关责任人,要及时进行警示提醒,对警示提醒后仍未到位的将严肃追责问责。