今年以来,玛多县深化拓展、丰富延伸“六位一体”网格化管理模式,以打造共建共治共享基层社会治理模式为目标,以基层党建为统领,以群众需求为动力,以多元参与为支撑。充分发挥基层党组织和党员(生态管护员)在价值引领、组织动员、支持服务、统筹协调和凝聚骨干等方面的作用,压实基层党组织抓基层治理的主体责任,以基层党建的有形有力,实现了共建共治共享的有力有效。
加强组织建设,提升履职能力,构建多方合力的组织体系。一是集中开展基层党建“规范达标年”活动,推动基层党组织的组织力战斗力全面提升、政治功能更加凸显、领导基层治理能力显著加强。今年发生雪灾后,基层党员、生态管护员全力参与抗雪救灾工作,保畅通、保民生,做到“我的岗位我负责,我在岗位请放心”。二是结合扫黑除恶专项斗争,发动全县90个基层党组织、1506名党员和100名第一书记及驻村干部积极参与扫黑除恶专项斗争,通过“举办专题讲座”“签订承诺书”“撰写公开信”、发动驻村干部和生态管护员力量等方式,不断壮大扫黑除恶宣传声势,实行“网络+扫黑除恶”模式,将扫黑除恶专项斗争工作不断推向纵深。三是完善“堡垒指数”“先锋指数”考评体系,持续整顿贫困村软弱涣散党组织,激活党建神经末梢,夯实党在基层的执政基础。强化措施,完善机制,进一步提升村集体经济“破零”质量,巩固“破零”成果。
创新工作机制,完善工作制度,构建严格高效的制度体系。一是创新工作推进机制。根据共建共治共享的目标,坚持依靠生态管护员,依法有序组织群众参与治理,扎实推行党建工作“例会”制,即乡镇党委每季度、村支部每2月召开一次工作例会,专门研究党建工作进展的情况。实行信息收集上报制,不定期深入网格内牧户家中调查研究,倾听牧民党员、牧民群众意见建议,了解群众诉求,解决实际问题。二是创新联动共建机制。充分发挥村“两委”作用,履行综治维稳、养老医疗、低保救助、困难帮扶等各项社会职责,让牧民群众享受到国家的各项惠民政策,与相关部门共同履责,齐抓共管,使各项工作推进更加顺利。同时,凝聚村网格内生态管护员力量,实施党建活动共办,困难群众共帮,使党组织对广大牧民群众更加具有亲和力、吸引力、影响力,改变党建工作“单兵作战”的运行模式。三是创新考核评价机制。根据定性与定量相结合的原则,制定网格管理考核体系,建立以组织领导、“六位一体”中心工作、信息收集上报、服务群众为主的“六位一体”网格管理考核体系,每年对网格、网格员(生态管护员)年度履职情况进行全面考核。
改进工作措施,精准落实服务,构建群众满意的服务体系。充分发挥生态管护员上情下达的“联络员”作用,转变“单一”服务方式,在“党建服务”的基础上,积极开展民情信息收集上报、扶贫济困帮扶、民事纠纷调解、法律咨询、生态保护、维护稳定等服务,拓展服务范围,延伸网格内的服务触角,使网格多元化、便捷化、人性化。搭建党员群众活动平台,创新“主题党日”方式,组织开展形式多样群众性文化活动。近年来,共计收集网格内各类社情民意上千件,解决率达93%,群众满意率达到90%以上。
全面从严治党,严肃组织生活,构建干事创业的责任体系。紧密集合“六位一体”共建共治共享基层社会治理模式,凝聚网格内生态管护员力量,实施党建活动共办,困难群众共帮,设置民意收集上报岗、政策法规宣传岗、党务工作监督岗、文明新风倡导岗、矛盾纠纷调解岗、生态环境巡查监督岗、勤劳致富示范岗、社会治安维护岗等岗位,每月定期开展主题党日活动。同时,从优秀或称职的生态管护员中发展党员,不断优化结构,按照“十星级”党员评定标准,因地制宜、因人而异,合理确定党员星级,引导党员生态管护员在带领群众致富、倡导文明新风、管理村级事务、整治村容村貌、维护社会稳定等方面发挥先锋模范作用,争当“星级”党员,深入开展“公开承诺活动”,按照“量力而行、尽力而为”的原则,积极引导党员生态管护员为牧民做好事、办实事等方面作出公开承诺,并定期进行检查,督促完成落实,兑现服务承诺。
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