奋力谱写新时代审计事业新篇章

　　——全州审计工作综述

　　记者 高淑兰

　　8月8日,州委审计委员会第一次会议召开。这次会议是加强党对审计工作领导,优化审计职能,强化审计监督体系的新形势下召开的一次重要会议,更是一次新时代甘南审计事业发展的总动员。

　　站在新的历史起点上,汇聚团结奋斗、开拓进取的强大力量,甘南审计事业发展新的主旋律已然奏响。

　　作为党和国家监督体系的重要组成部分,审计在改革开放伟大征程中肩负着重要职责和特殊使命。习近平总书记在中央审计委员会第一次会议上的重要讲话精神言犹在耳,激励着审计人牢牢把握职责定位,强化使命担当。省委书记林铎在省委审计委员会第一、二次会议上,明确要求审计机关要提高政治站位,聚焦主责主业,着眼高质量发展,坚持揭示微观问题与服务宏观决策并重,构建对权力运行的审计全覆盖格局。面对审计事业发展的又一个春天,省人大常委会副主任、州委书记俞成辉强调:要认真落实党对审计工作的部署要求,紧扣“政治机关”“宏观管理部门”和“经济体检”的新定位,转变审计思维和理念,提升视野境界,找准方向路径,从政治上把握大势、谋篇布局,加强审计项目统筹、审计组织方式统筹,优化审计资源配置,积极拓展审计监督的广度和深度,做到应审尽审、凡审必严、严肃问责。要按照州委审计委员会的要求,努力做好新时代各项工作,继续为全州经济社会持续健康发展提供坚强保障。

　　新时代是奋斗者的时代。2018年,全州审计机关在各级党委政府和上级审计机关的领导下,主动融入经济社会发展大局,立足审计全覆盖,突出问题导向,全面履行审计监督职责,为全州经济社会发展提供了有效的审计监督服务。

　　2018年以来,全州共审计和审计调查项目884个,查出主要问题金额253488万元,其中违规金额5079万元、管理不规范金额248313万元、损失浪费金额94万元,审计查出其他问题251个,共核减投资额10436万元。依法向纪委监委和有关主管部门移送问题线索55件。积极配合中央、省级环保督查和省委巡视、州纪委监委、州委巡察办、州政府督查工作,抽调业务骨干15人次参与办案,配合查阅资料20多次。

　　依法审计取得新成果

　　重大政策措施落实跟踪审计方面。对临潭县、舟曲县地方政府隐性债务情况进行了跟踪审计。对玛曲县、碌曲县2017年扶贫政策落实和扶贫资金分配管理使用情况进行审计调查,梳理分析脱贫攻坚政策措施落实情况。对州本级、卓尼县、夏河县在深化“放管服”改革中推行“四办”改革,优化政务服务方面目标实现和措施落实等工作完成情况进行了跟踪审计。

　　财政审计方面。对2018年州级预算执行及决算草案、舟曲县人民政府2016年至2017年财政决算及其他财政收支和州财政局、州公安局等14个单位预算执行、财政财务收支进行了审计。

　　政府投资审计方面。全州对323个政府投资项目进行了审计,进一步规范投资审计和聘请中介机构参与投资审计工作,审计服务费用列入各级财政预算。

　　专项资金项目审计方面。持续开展保障性安居工程跟踪审计,对全州27个基本建成、54个开工棚户区改造项目建设管理情况进行了跟踪审计。对“7·18”特大暴洪自然灾害救灾资金和物资进行了跟踪审计,对州本级2016年至2017年度生育保险基金筹集管理使用情况进行了审计,对州经信委2016年工业转型升级专项资金管理使用情况进行了审计调查。

　　经济责任审计方面。全州共对115名领导干部进行了经济责任审计,受省审计厅授权,对甘肃民族师范学院党委书记任中和原院长离任经济责任进行了审计。对原州农牧局主要负责人进行自然资源资产离任审计和任职期间经济责任审计,做法和经验得到了省审计厅充分肯定,被推广到全省审计机关进行学习。

　　各项工作取得新成效

　　审计质量稳步提高。修订完善了《甘南州政府投资建设项目审计监督办法》等30项审计质量管控制度,组织全州50多名审计骨干对审计项目质量“一对一”观摩检查,采取实名清单方式通报了审计项目中存在的质量问题,督促整改,提高质量。组织全州优秀审计项目评选,共评出6个优秀审计项目予以表彰,并向省审计厅推荐上报。

　　整改力度持续加强。州委、州政府高度重视审计查出问题的整改工作,分管州长多次听取审计工作阶段性汇报,主持召开审计问题整改督办会、推进会、任务分解会和上级审计机关查出问题整改交办会,通报审计查出问题,安排部署审计整改工作。受州政府委托向州人大常委会作《州级预算执行和其他财政收支情况的审计工作报告》和《州级预算执行和其他财政收支审计查出问题整改落实情况的报告》,并接受专题询问。州政府督查室也将审计查出问题的整改情况纳入了督办事项进行督促落实。研究制定了《甘南州审计机关审计结果公告办法》,对审计结果和被审计单位的整改情况在社会上予以公告,进一步增强社会监督。

　　管理水平全面提升。增强审计工作全州“一盘棋”意识,积极推进审计一体化、整体化,合理调配全州审计力量,采取上审下、交叉审等方式,在配合好国家审计署、省审计厅统一组织重大项目审计的同时,保质保量完成年度计划项目。抽调20多人次参加巡视巡察、督查检查工作。严格按照《甘肃省审计机关向社会力量购买服务办法》和《甘南州政府投资建设项目审计监督办法》,公开招标,选择执业质量高、社会信誉好和具有相应资质的中介机构,建立中介机构备选库,规范了购买社会审计服务行为。

　　科技强审举措有力。推进以大数据为核心的审计信息化建设,全面完成“金审二期”工程,完善优化审计专网传输系统,补充升级了视频会议设备,满足了省州县三级审计机关开展审计指挥和业务会商需求。做好“金审工程”三期的建设方案编报工作,积极为“金审工程”三期项目建设应用提供良好环境。全面启用审计管理系统(OA),实现了公文的无纸化、自动化。加大电子数据采集力度,完成财政、税务等单位的数据采集上报。

　　党建工作整体推进。全州审计机关坚持把学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想、党的十九大精神和脱贫攻坚重要论述作为学习的重中之重,充分结合“两学一做”学习教育常态化制度化、“转变作风改善发展环境建设年”活动,丰富学习内容,创新学习载体。坚持理论中心组引领学、党员大会集中学、全体干部自主学等方式,强化政策理论和业务学习,提高审计干部综合素质。认真落实“一岗双责”,层层靠实责任,把压力和责任传导到全体干部。坚持民主集中制原则,落实“三重一大”集体研究、集体决定,主动接受州纪委监委第六派驻纪检监察组的日常监督。认真落实“三会一课”、民主生活会和组织生活会、谈心谈话、支部书记述职评议、民主评议党员等制度,认真开展批评和自我批评,持续规范党的组织生活制度。扎实有效推进党支部标准化建设和柜式管理工作。

　　廉政建设常抓不懈。加强对审计组廉政监督,继续实行审计组派驻廉政监督员制度,重大审计项目由州纪委监委第六派驻纪检监察组组长或副组长担任审计组廉政监督员,采取廉政承诺、廉政谈话、廉政督查、廉政回访等方式,强化对审计一线的廉政监督;严格落实中央八项规定精神,坚决查处顶风违纪,坚决防止“灯下黑”。近年来,全州审计机关和审计人员未发生一起违反纪律的人和事,树立了审计机关的良好形象。

　　自身建设不断强化。建立全州财政、审计、统计骨干人才库,将全州审计机关符合条件的30多名审计骨干纳入到人才库重点培养;选派20余人参加审计署和省审计厅的各类培训;抽调20多人次参加审计署、省审计厅和州审计局统一组织的审计项目;组织400多人次收听收看八期审计署“审计大讲堂”,了解形势,拓展视野;采取“上挂下派”方式,选派3名业务科室负责人到县市审计局挂职;选派1名副局长到天津市审计局挂职,积极协调天津市审计局在天津市举办全州审计业务能力提升班。继续加强脱贫攻坚帮扶工作,选派1名优秀年轻干部担任联系村第一书记、帮扶工作队队长,全体干部职工分别联系帮扶31户贫困户,协调落实生态文明小康村建设、人饮工程改造项目资金170余万元,配合完成县级、州级贫困村退出验收和贫困人口退出验收核查工作。

　　风正济时,自当扬帆破浪;任重道远,还需策马挥鞭。伟大梦想不是等得来、喊得来的,而是拼出来、干出来的。新的阶段,在州委州政府和省审计厅的坚强领导下,全州审计机关以坚如磐石的信心、只争朝夕的劲头、坚韧不拔的毅力,锐意进取,真抓实干,必将在新时代取得审计事业发展新成效,实现审计事业新作为,奋力谱写新时代全州审计事业新篇章。