3月16日下午，称多县人民政府组织召开了2019年第一次全体会议暨廉政工作会议，安排部署2019年全县经济社会和廉政工作，县人民政府县长艾尼阿更、县纪委书记胡航正、县政府各副县长出席了会议；各乡镇人民政府乡镇长、县政府各部门、各垂管单位负责人参加了会议；会议由县人民政府常务副县长蒋树财主持。

　　艾尼阿更指出：

　　今年是新中国成立70周年，是决胜全面建成小康社会第一个百年奋斗目标的关键之年，更是我县脱贫摘帽巩固提升之年，做好今年的政府工作至关重要。2019年，全县经济形势更加复杂严峻，财政收支矛盾更加突出，在“保工资，保运转”前提下始终坚持民生优先。各乡镇、各部门牢固树立过紧日子的思想，发扬勤俭持家的精神，加强改革创新、科学理财，办每一件事、花每一分钱都要认真思考该不该花，效益怎么样，要真正做到不该花的钱一分也不花，该花的钱也要省着花。

　　艾尼阿更要求：

　　紧盯脱贫攻坚工作不放松。始终要紧盯“脱贫、摘帽、增收”为目标，以“两不愁、三保障”为发力点，下足精细精确精微真功夫，把主要精力集中到脱贫退出验收上，确保退出规范真实、合理有序。聚焦国检标准，持续开展“回头看”核查工作，补齐贫困村退出、贫困户脱贫短板，对所有乡镇、村社进行全覆盖拉网式排查，在脱贫攻坚硬件设施、软件资料上下足功夫，坚持不漏一户、不漏一人，切实做到精准识别精准退出。不断巩固脱贫成果，确保群众不返贫、可持续、能致富。全面树立精准意识和问题导向，着力抓好中央巡查和省州验收反馈问题整改，突出脱贫重点、薄弱环节和贫困群众满意度，力争高质量通过国家考核评估验收。

　　紧盯生态保护建设不放松。持续跟进中央环保督察组反馈的整改问题，组织开展“回头看”工作，杜绝整改问题再次反弹。继续加大通天河流域、歇武绿色长廊、珍秦嘉塘草原、扎朵和清水河两镇过采区等重点领域的生态修复和巡查工作力度，坚决确保县境内的生态安全。落实好新一轮草原生态保护补助奖励政策。继续实施以黑土滩治理、退牧还草、苗木基地建设、有害生物防控、天然林保护、封山育林、生态畜牧业基础设施建设等为主要内容的三江源生态保护建设二期工程项目。继续扎实做好植树造林工作，进一步优化城乡环境。继续加强地材市场监管工作，坚决依法打击以探矿、复垦、修路、架桥、黑土滩治理等名义采矿的行为。构建以政府为主导、企业为主体、社会组织和公众共同参与的环境治理体系。

　　紧盯城乡基础建设不放松。大力实施乡村振兴战略,加快推进城乡融合发展。继续实施好“高原美丽乡村”和“高原美丽城镇”项目，实施街道、河道整治及部分服务设施提升工程，加快推进县污水支线管网、检查井、道路修复建设，着力提升城乡面貌。扎实推进道路、排水及桥梁项目、临街外立面整治项目、市政道路建设项目工程。积极整合涉农资金，大力推进农牧区水、路、电、网等基础设施建设，继续做好易地搬迁项目后续产业项目，持续改善农牧村基础设施条件。

　　紧盯重点产业发展不放松。按照“一乡一业、一村一品”的发展思路，继续扶持具有规模化、专业化、集约化和产业化的龙头企业、专业合作组织和产业大户。积极争取省州支农资金、对口援建资金、扶贫产业资金，加大财政资金投入，全力实施生态畜牧业产业化项目，制定和完善发展生态畜牧业和扶持后续产业的配套政策措施。加快草畜品种改良，提高牲畜良种化水平，依托科学技术，优化畜群、畜种结构，积极推行舍饲半舍饲圈养，发展优质高效畜牧业，提高畜产品产量和质量。

　　紧盯社会事业发展不放松。落实义务教育均衡发展主体责任，继续推进控辍保学工作，对照义务教育均衡发展各项指标，持续提升教育教学质量，巩固提高创建成果，实现工作长效化。重点加强医疗卫生队伍建设和人才培养引进工作，继续发挥好省级医疗机构健康扶贫工作队作用，逐步解决医疗卫生高层次人才紧缺问题。完善公共文化服务体系，加快完成项目建设力度。着力加强文物保护，加大文化市场监管，进一步加强非物质文化的挖掘和遗产申报工作。做好社会保障扩面工作，不断提高城乡低保标准，加强救灾救济、医疗救助、临时救助、五保户供养、优抚安置和扶残助残工作。统筹做好重点群体的就业工作，促进建档立卡贫困劳动力就业，鼓励企业吸纳贫困劳动力就业。

　　紧盯各项改革任务不放松。扎实推进机构改革。切实加强组织领导，各分管领导一定要亲自抓、负总责。尤其是各部门的改革，主要领导更要积极负责、主动作为、精心组织、加强领导。要按照“先到位后理顺、先运行后规范”的原则开展工作，尤其是合并、划转的单位，分管领导要认真做好交接工作，把事揽过来，把责扛起来，决不允许因为机构改革而影响工作。深入推进“放管服”改革，减少行政审批事项。执行好预算管理、国库集中支付、政府采购等制度。主动公开民生资金、财税政策、“三公”经费等管理信息。深化社会事业改革，抓好重点领域和关键环节的改革。深化北京对口支援与经济合作，加强与公安部、北京石景山区对口帮扶工作的沟通和衔接，不断提升对口援建工作的水平和层次。

　　紧盯党风廉政建设不放松。各乡镇、各部门要自觉加强廉洁政府建设，一体推进不敢腐、不能腐、不想腐。不折不扣落实好中央、省州决策部署，积极稳妥推进政府各项工作任务，进一步调整优化政府机构职能，从严教育、从严管理、从严监督好各级政府部门和工作人员，全面提高政府效能，打造人民满意的政府。持续增强落实“两个责任”的重要性，用党的十九大精神指导党风廉政建设主体责任的落实；贯彻落实好重大事项决策，重要干部任免，重要项目安排，大额度资金使用必须经过集体决策“三重一大”集体决策制度，持续推进惩治和预防腐败体系建设；要认真履行“一岗双责”，以上率下自觉确保责任落实；全面落实主体责任，部门“一把手”要做到党风廉政建设工作亲自部署、重大问题亲自过问、重点环节亲自协调、重要案件亲自督办，督促班子成员落实“一岗双责”，推动形成党员齐动手、群众齐参与、社会齐监督的党风廉政建设和反腐败斗争新格局。紧盯经济社会发展的关键环节，扎实开展“小金库”清理清查、工程领域突出问题、惠农政策落实等专项整治，切实加强社保基金、扶贫资金等的审计监督，严肃查处各类违法违纪案件，真正把有限的资金和资源用在发展经济、改善民生上。要建立健全长效机制，扎实推进惩治和预防腐败体系建设，从严执行重大事项报告、工程招投标、土地征用出让等制度，努力形成用制度管权、按制度办事、靠制度管人的长效机制。坚决反对和整治一切形式主义、官僚主义，尽量减少开会和发文数量，凡能合并开的会议，就不单独召开，尽量压缩会议，提高会议质量，尽可能地减轻负担。

　　紧盯重点项目建设不放松。我县作为项目拉动型贫困县，项目工作发展起着重要的支撑作用，要举全县之力谋项目、争项目、引项目、建项目，以投资拉动消费需求，以投资带动结构调整，以投资助推经济快速增长。着力推进上年度结转项目工程，继续加大项目争取力度，加快项目前期工作进度，加强县城区基础设施改造升级，不断完善城区服务功能。各乡镇、各部门要聚焦国家政策导向和投资方向，全力形成抢抓项目、巩固项目的氛围，加快推进续建、新建项目前期和实施等工作，并且需要研究和谋划后期建设项目，主动对接，强化落实。

　　紧盯社会和谐稳定不放松。加大对地质灾害易发地段的隐患排查，做到早预防、早发现、早处置，全方位做好防灾工作，对地质灾害险情险段进行评估分析，完善应急工作机制，确保发生地质灾害能迅速应对，减少次生灾害。扎实开展“七五”普法活动，进一步在全社会营造尊法、学法、守法、用法的良好氛围。加快社会治安防控体系建设，严厉打击各类违法犯罪行为。继续开展惩治“扫黑除恶”专项行动，加快完成乡镇维稳检查站项目。加大信访积案处理和矛盾纠纷排查化解，进一步提升群众的安全感和满意度。加强市场物价、劳动保障、产品质量监管，开展特种设备安全监查，扎实做好森林草原民宅防火、地质灾害防治等工作。净化网络生态，加强互联网、微信、微博、“短视频”等新兴媒体管理，提高网络舆情应对和突发事件应急处置能力。全面落实安全生产责任制，紧盯重点领域和重点部位，开展常态化的安全生产检查，坚决遏制重特大事故的发生。进一步健全完善各项安全生产制度，夯实安全生产工作，促使全县安全生产工作走上了责任化、规范化、常态化。

　　紧盯抗灾保畜工作不放松。各乡镇、各部门要认真贯彻落实州委、州政府领导的重要指示精神，按照省、州、县关于做好抗灾保畜工作部署，以高度的责任感、使命感，认清严峻形势，强化责任担当，继续加强雪灾防范应对工作，积极做好调运抗灾饲草料、重点灾区转移、群众燃料保障和人畜防疫等重点工作。并认真总结此次抗灾经验，全力开展畜牧业生产恢复工作，积极争取购畜项目，巩固提升生态畜牧业合作社。继续落实好藏系牦牛羊保险政策，设立饲草料基地和储备库，建立完善防灾抗灾体系建设。

　　艾尼阿更强调：

　　在思想上，一要深刻认识、准确把握“四个意识”的科学内涵，要正确树立政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识，不断增强政治敏锐性和政治鉴别力，把思想和行动统一到党中央、省州和县委的决策部署上来，坚决维护党中央、省委、州委和县委的权威，坚定不移向以习近平同志为核心的党中央看齐，向党的路线、方针、政策看齐，努力把“四个意识”落实到工作中，体现在行动中，贯穿于党性中，真正做到内化于心、外化于行。二要持续深化“大学习”，真正学懂弄通做实习近平新时代中国特色社会主义思想，用实际行动坚决维护习近平总书记的核心地位、坚决维护党中央权威和集中统一领导，要在自己的内心深处拥戴核心、信赖核心、忠诚核心、捍卫核心、维护核心、紧跟核心，在工作中做到思想自觉和行动自觉，确保政府各项工作始终在党的领导下开展，对党绝对忠诚。三要不忘初心，牢记使命，始终坚持用习近平新时代中国特色社会主义思想武装头脑、指导实践、推动各项工作。自觉在思想上政治上行动上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致，强化政治立场、政治纪律、政治担当，做到理论和实践相统一、思想和工作相统一、认识和行动统相统一。

　　在行动上，一要全面贯彻落实中央、省州关于改进工作作风、密切联系群众的一系列规定，把工作重心放在基层一线，到困难问题多的地方去，认真解决群众反映强烈的突出问题，严肃查纠侵害群众利益的行为，做到取信于民。二要严格目标管理，对今年确定的各项工作都要按照责任领导、工作内容、完成时限、质量标准、责任追究五明确的要求，细化量化，层层分解，做到事有专管之人，人有明确之责，责有限定之期。三要认真履职尽责，各乡镇、各部门主要负责人要强化在其位谋其政、履其职、尽其责的意识，敢抓敢管，亲力亲为。各级干部要履职尽责，认真钻研业务，发挥特长优势，把精力放在谋发展、干事业上。四要群策群力促发展，把心思、精力、时间落实到为民办事上来，落实到各项重点任务上来。凡是县委、县政府安排部署了的事，都要想方设法，不打折扣，尽最大努力完成。五要围绕中心促发展，紧紧围绕发展第一要务，抓住牵动全局的主要工作和涉及群众利益的突出问题，努力办成一批事关全局、事关长远发展的大事、实事，推动整体工作快速发展。六要协调联动促发展，不论是乡镇、县直部门，还是垂管单位，都要以称多发展的大局为重，对县上安排部署的工作，积极配合，协同作战，相互支持不推诿，相互补台不拆台，在全县上下形成强大的工作合力。七要完善督查落实机制，采取多种形式，全方位加大督查力度，随时掌握动态，及时研究问题，确保工作快速推进。要完善责任追究机制，对工作落实不力、贻误时机甚至不作为，造成重大影响和损失的，要实行责任倒查追究，问题出在哪个环节，就要追究那个环节的责任，确保各项工作执行有力，落实到位。

　　胡航正强调：

　　始终把政治建设摆在首位，加强干部职工政治理论学习，牢固树立“四个意识”，坚定“四个自信”，做到“两个维护”，不断增强纪律意识，规矩意识，严守从政做人的底线，自觉履行党风廉建设；

　　主要负责人和班子成员要严格履行党风廉政建设主体责任和一岗双责，牢固树立管党、治党本职，不抓是失职，抓不好是渎职的意识；

　　始终坚持依法行政，要严格党内政治生活，要严格贯彻落实“三会一课”制度，严格执行“三重一大”，一把手“五个不直接分管”的民主集中制制度，不断增强决策透明和公众参与度；

　　自觉尽责履职担当，各乡镇、各单位要自觉扛起抗雪救灾、扶贫领域、生态环保领域、扫黑除恶、控辍保学等方面的党风廉政建设责任；

　　扎实开展全县范围内集中整顿形式主义和官僚主义的专项活动；

　　持之以恒抓好四风，要做好公务用车、干部职工婚丧嫁娶事宜报备工作，如发现和举报，将按照“一案双查”制度严肃问责；七是认真对待省州县巡视巡查反馈问题的整改，要高度重视反馈问题的整改工作，推动全面从严治党常态化，建立完善各项规章制度和工作机制。

　　会上，县长与各副县长签订了2019年度县人民政府廉政建设目标责任书；各副县长就各自分管工作进行了安排部署；扎朵镇、县发改局、县农牧科技局负责同志就年度重点工作推进与党风廉政建设进行了表态发言。