不忘初心扎根高原扎实援青展示风采

　　——记杂多县政府办副主任兼玉树指挥部办公室副主任王荣启

　　(记者 三江) 2016年7月，王荣启从北京市密云区委组织部来到青海省玉树州杂多县，担任县政府办公室副主任，兼任玉树州政府办公室秘书科副主任和北京青海玉树指挥部办公室副主任。三年来，王荣启始终视援青为事业，视玉树为第二故乡，以习近平新时代中国特色社会主义思想为指引，深入学习贯彻十九大精神，全面落实北京市扶贫协作和支援合作以及青海省打赢脱贫攻坚战工作部署，以“精准扶贫”为主线，聚焦玉树“两个越来越好”，聚力精准援建，在探索中总结经验，在创新中打造亮点，援青工作富有成效。

　　不忘初心，在扎根中融入玉树

　　为推进玉树经济发展，促进玉树社会稳定，增进玉树民族团结，王荣启在思想上始终牢记援青使命，坚持首善标准，坚持问题导向，加强学习，把援青作为固本培元，增长才干的宝贵机会，积极融入，把玉树当作自己的家来建设，把援青工作当作事业来谋划：一是以习近平新时代中国特色社会主义思想为指引，积极参加“不忘初心、牢记使命、争做五个模范”主题教育，深入学习贯彻党的十九大精神，特别是《中共中央、国务院关于打赢脱贫攻坚战的决定》精神，自觉强化“四个意识”，主动将自己的思想认识统一到十九大关于打赢脱贫攻坚战总体部署上来、力量智慧凝聚到十九大关于打赢脱贫攻坚战目标任务上来，切实增强责任感和紧迫感，一鼓作气、尽锐出战、精准施策。二是深入学习中央第六次西藏工作座谈会和习近平总书记在中央扶贫工作会、东西部扶贫协作座谈会、深度贫困地区脱贫攻坚座谈会上的重要讲话精神，深刻领悟总书记“在高原上工作，最稀缺的是氧气，最宝贵的是精神”的热忱嘱托，按照《中共中央、国务院关于打赢脱贫攻坚三年行动的指导意见》的要求，聚焦玉树“两个越来越好”，以“精准扶贫、精准脱贫”为主线，聚力精准援建，着力提升政策水平和业务技能。三是认真学习有关民族宗教理论知识特别是藏传佛教知识，了解藏族历史、藏传佛教发展历程、主要宗派、寺院状况、活佛转世等基础知识，以“五个认同”为主线，自觉遵守民族宗教民俗，深化民族团结，在吃住行等方面坚持与当地干部群众同甘共苦，赢得了当地干部群众的尊重和支持，为进一步开展交往交流交融、做好藏区工作奠定了坚实基础。

　　求真务实，在创造中打造亮点

　　三年来，王荣启始终坚持首善标准，聚焦脱贫攻坚，坚持精准施策，注重发挥优势，注重资源整合，阶段性工作成效显著。

　　做好杂多县政府办政务文秘工作。1.强化“二个意识”：一是强化责任意识，对工作职责进一步分解明确，对工作规范进一步调整充实，对工作流程进一步细化优化，做到收文有规范、办事有纪律、办会有制度，各项工作都有章可循，有据可依。二是强化效率意识，在保证质量的前提下，注重时效，尽量减少不必要的环节，既严格按程序办事，又加快运转速度，做到及时、迅速、不误事，为基层部门提供优质高效的服务。2.突出“三项工作”。一是突出以文谋政，深入开展调查研究，掌握基层重点、难点、热点问题以及影响全县发展大局的典型事例，在系统分析、归纳总结的基础上，高质量起草文稿。二是突出高标准办会，坚持做到会前进行周密部署，会中加强协调配合，会后狠抓督办落实，确保每个会议都能达到预期效果。三是突出高效率办事，牢固确立优质服务、勤政为民的工作理念，政府办公室无小事，始终保持严谨细致、一丝不苟的工作作风，努力做到令领导满意、群众满意。3.做好抗震救灾工作。

　　2016年10月17日15时14分，玉树州杂多县境内发生M6.2级地震，在县抗震救灾领导小组的统一指挥下，王荣启一方面根据各乡(镇)逐村、逐社区、逐户统计上报的信息，负责及时起草抗震救灾情况通报材料；另一方面全程陪同北京青海玉树指挥部党委书记王都伟同志深入杂多地震灾区，详细了解人员伤亡和房屋损毁情况，以工作简报的方式，撰写杂多县抗震救灾工作纪实，及时向北京援玉指挥部和派出单位报送，赢得了领导肯定和同事好评。

　　做好指挥部党建工作。以党建为统领，不断加强和谐团队建设，是全面打赢脱贫攻坚战的根本保障。一是在指挥部总领队的指导下，王荣启与玉树州委组织部共同研究探索新形势下援青工作展开方式，探索提出以党建为统领、以队建为保证、以援建为中心的“党建带队建促援建”北京援青工作思路，推动全面从严治党在玉树落地生根，形成生动实践。二是立足玉树发展实践，不断提炼总结指挥部党建工作经验和特色做法，重点突出“四个融合”，即：坚持党的政治建设与中心工作有机融合，坚持党的思想建设与培训教育有机融合，坚持党的组织建设与团队建设有机融合，坚持党的作风建设与提升执行力有机融合；参与起草《党建带队建促援建，奋力谱写北京援青工作新篇章》《坚持首善标准，聚焦扶贫攻坚，积极开创北京援青工作新局面》等多篇汇报材料，持续深化“党建带队建促援建”的北京援青模式。三是根据指挥部党委会工作计划，认真做好党委会、党委中心组学习、“三会一课”民主生活会等会务筹备和文稿准备工作，做好会议纪要、档案管理等工作，确保指挥部党委的党建工作年度有计划、活动有方案、过程有检查、效果有评估、业绩有考核。

　　做好指挥部团队建设工作。立规明矩，严格团队管理，是全面打赢脱贫攻坚战的内在要求。一是始终坚持首善标准，结合援青工作实际，参与制定《指挥部工作规则》《党委工作制度》《“三重一大”决策制度》《落实全面从严治党主体责任考核办法》等多项规章制度，汇编成册，确保团队建设和各项援青工作有章可依、规范有序。二是认真制定《北京援玉指挥部关于“不忘初心、牢记使命”主题教育实施方案》，积极开展主题党日、专题党课、访贫问苦走基层等七项主题教育活动，教育引导援青干部不忘初心，认清肩负的职责和使命，把玉树当作自己的家乡来建设，把援青工作当作事业来谋划，助力玉树地区如期实现脱贫目标。三是精心谋划争做“五个模范”活动方案，即：做加强学习的模范，做增进团结的模范，做联系群众的模范，做艰苦奋斗的模范，做严守纪律的模范，教育引导大家切实增强打赢脱贫攻坚战的责任感和紧迫感，聚焦精准援建，以奋发有为的精神状态和务实进取的工作作风，充分展示全体援青干部人才“缺氧不缺精神，艰苦不怕吃苦，守纪不碰红线，实干不能空谈”的精神风貌。

　　做好指挥部纪检监察工作。坚持严管与厚爱相结合，守住“红线”，是全面打赢脱贫攻坚战的纪律保证。一是针对北京市委第八巡视组向玉树指挥部党委反馈的巡视整改意见，参与起草制定巡视整改方案，逐条分析原因，逐项分解责任，全面落实整改。二是认真做好迎接市纪委市监委扶贫领域专项检查治理工作，针对检查过程中发现的突出问题，参与起草制定整改落实方案，不存在整改认识不到位、态度不坚决、整改不及时、落实不到位等问题。三是准确把握“纠正‘四风’不能止步，作风建设永远在路上”的要求，强化日常监督，盯紧盯住元旦、春节、中秋、国庆等重要节点，及时开展提醒教育，持续推进作风建设，积极营造风清气正的良好氛围。四是对照《北京市全面从严治党主体责任检查考核指标体系》，认真开展自查自评，将脱贫攻坚任务完成情况纳入年度目标考核和党风廉政建设“两个责任”检查考核中，将责任和压力传导到脱贫攻坚第一线，确保了帮扶工作扎实、脱贫结果真实。

　　做好指挥部机要保密工作。一是经过多方协调，在北京市委保密委的领导和支持下，配齐了机要保密设施，利用玉树州委机要局政务内网平台，建立了玉树指挥部单独的机要室。二是认真落实保密工作“积极防范、突出重点”的方针，强化保密责任意识，深入学习领会机要保密法律法规、新时期机要保密工作形势及机要保密工作要求，着力提升机要保密工作业务水平。三是按照“强化教育，明确责任，落实制度，加强管理”的工作思路，严格机要保密工作标准，尤其是在机要文件的管理上，严格按照收发、传阅、保管和销毁等要求，健全登记台帐，完善登记管理制度。

　　做好指挥部考勤管理工作。强化服务管理，创建和谐奋进的工作环境，是全面打赢脱贫攻坚战的基本条件。一是根据《北京市委组织部关于加强援派干部人才管理规定》的要求，结合玉树的工作实际，参与起草制定《玉树指挥部请假考勤管理办法》。二是认真做好请假考勤统计工作，无论因公因私离开玉树，都要在指挥部备案，履行请假审批手续，在岗率、在高原率与年终考核和各种评优相结合，要求所有援青干部自觉遵守团队的管理规定，比如，援青干部一律不许开车，严禁酗酒，保持24小时通信畅通，每晚9点前逐级报平安等。三是定期如实上报请假考勤统计情况，每个月的月初，按要求如实向青海省委组织部和玉树指挥部总领队报送上个月的请假考勤统计情况，及时了解掌握援青干部人才的身体健康情况和工作状态。

　　学思践悟，在实践中总结经验

　　融入融合，从广交朋友做起。玉树地区人口超过98%属藏族，宗教氛围浓厚，思想观念迥异，当地干部特别是藏族干部讲义气，重感情，特别珍视兄弟朋友概念，讲求要干事先认人。融入当地环境是工作正常开展的重要基础，而从广交朋友做起则是融入当地的重要手段，深入了解并充分尊重当地民俗宗教文化是交到朋友的重要前提。为此，经常深入一线与当地干部群众交流互动，努力做到用真情换真心，用实意换真话。通过与藏族干部群众的广泛深入的接触了解,他们的质朴无华,他们对朋友的诚挚,他们对信仰的坚持,他们对自然的敬畏，他们心地的纯洁,无时无刻对自己产生了强烈的震撼和深远的影响。

　　吃苦奉献，从磨练意志做起。玉树地区地处青藏高原腹地，平均海拔超过4000米,高寒缺氧，自然条件和自然环境极为恶劣，工作生活条件极为艰苦。在玉树，王荣启始终牢记援青使命，以身作则，吃苦奉献，继续发扬“特别能吃苦、特别能战斗、特别讲奉献”的优良传统，率先垂范，克服高寒缺氧、头痛胸闷等高反不适，与当地藏族干部群众打成一片，主要表现在能够在玉树呆得住，坐下来；下乡调研能够沉下去，往前上，充分展示了援青干部“缺氧不缺精神、艰苦不怕吃苦、守纪不碰红线、实干不讲空话”的精神风貌，赢得了当地藏族干部群众的广泛好评。

　　推进工作，从基层调研做起。坚持“自信、开放、创新”的青海意识，发扬“人一之、我十之”的青海干部作风，把吃透当地情况、明确发展思路作为首要任务，深入学校、医院、乡镇牧区等基层单位，开展调查研究，主动向分管领导学习，虚心向老同志学习、向藏区民族干部学习，深入了解受援地基层存在的实际困难和问题，重点掌握精准扶贫资金、精准扶贫项目实施情况。立足玉树发展需求，坚持首善标准，聚焦精准扶贫，对症下药，规范项目申报和审批程序，加强对援建项目、资金全过程监督管理，严格规范项目资金拨付程序，确保了援建项目、资金拨付的规范性、科学性和可操作性，进一步增强了对口帮扶工作的针对性和实效性。

　　清正廉洁，从严格自律做起。在玉树，高寒缺氧，远离家人，生活单调。王荣启始终坚持把纪律挺在前面，讲政治、知敬畏、守规矩，坚守工作岗位，认真履职，严格要求：一方面严守思想防线，坚定正确的政治立场，自觉强化“四个意识”，服从中央对口帮扶工作大局、尊重民族干部、注重民族团结，在思想上、行动上始终与党中央保持高度一致；另一方面严守行为防线，深入贯彻落实中央八项规定精神、市委15条实施意见，坚持监督执纪的“四种形态”，严明党的“六大纪律”，模范遵守《中国共产党党章》《中国共产党纪律处分条例》《党内政治生活准则》《党内监督条例》等党纪国法，内化于心、外化于行，做廉洁自律的表率。

  再接再厉，在奋进中再创佳绩

　　三年援玉行，一生玉树情。“为什么我的眼睛中饱含泪水？因为我对这片土地爱得如此深沉……”援玉岁月，收获颇丰，既有高原藏区工作对个人生活阅历的丰富，也有繁重复杂工作挑战对个人工作能力的提升，更有高寒缺氧艰苦环境对个人意志的锤炼……援玉岁月，似乎弹只一挥间，王荣启对此感慨无限，他说：“援青助玉，既是一段难得的人生历练，更是一笔宝贵的人生财富，开阔视野，陶冶情操，增长才干……援玉岁月，即将结束，我会一如既往地站好最后一班岗：一是加强学习，提升素质。以习近平新时代中国特色社会主义思想为指引，深入学习贯彻党的十九大精神，完善知识结构，改进工作方法，着力提升公文写作的政治站位和思想理论水平，进一步做好指挥部党委办公室的政务文秘工作。二是吃苦奉献，主动作为。牢记援青使命，积极参加“不忘初心、牢记使命、争做五个模范”主题教育活动，坚持党建统领，以更有力的行动、更扎实的工作，在创新中打造亮点，在探索中总结经验，不断加强和谐团队建设，为持续深化以“党建带队建促援建”的北京援青模式贡献力量。三是务实创新，敢于担当。立足玉树发展实践，以脱贫攻坚为主线，聚焦精准援建，深入基层，积极开展调查研究，准确把握脱贫攻坚面临的困难和挑战，文秘工作接地气，为全面打赢脱贫攻坚战提出有针对性和实效性的对策建议，助力玉树地区如期实现脱贫目标！”