融入扶贫抓党建抓好党建促脱贫

　　——青海省囊谦县探索抓党建促脱贫新机制

　　刚刚过去的周末，青海省囊谦县干部永江一刻也没有休息，一直在离县城150公里远的吉曲乡走村入户。

　　作为囊谦县分管扶贫的副县长，这已经成为他的工作常态。自脱贫攻坚战打响以来，他不是在下乡，就是在下乡的路上。

　　8月初，囊谦县向2019脱贫摘帽和绝对贫困“清零”发起了“总攻”。全县28名县级干部，394名乡镇干部，222名驻村第一书记和工作队员一起，身上带着“军令状”，眼里盯着“倒计时”，手中拿着“作战图”，全部走村入户、蹲点摸排、查漏补缺，确保脱贫攻坚路上不落一户、不少一人。

　　干部“沉”下去，问题“浮”上来

　　“在脱贫攻坚进入最后攻坚阶段，领导干部要带头走村入户、见人见事，问题一个一个破解，贫困户一户一户攻克。”囊谦县委书记张琨明说。

　　在香达镇巴米村贫困户家中，张琨明详细了解收入来源、孩子受教育情况、就业意向、后续发展安排；在吉尼赛乡拉翁村索则社，县长欧格走到异地搬迁安置群众家中，查看吃穿住行是否安排妥当；在娘拉乡娘多村，政协主席旺尕尼玛与合作社成员围坐在一起，商谈为产品找销路……

　　干部“沉”下去了，问题“浮”上来了。

　　不少青年劳力，参加了县里的技能培训，但就业意愿不强，怎么办？到户增收资金、产业扶贫资金、小额贷款帮扶资金汇聚在一起数额不小，但贫困户受益不多、见效不快，怎么办？普遍感恩党的扶贫政策，却担心脱贫摘帽后政策取消、重新返贫，怎么办？

　　问题找出来了，改进也就顺理成章。

　　主动与企业结合，更多开展“订单式”培训，提高参加技能培训人员的就业率；进一步规范扶贫资金的使用，清理、叫停一批带贫效果差的项目；带领干部群众到已经脱贫摘帽的地区“取经”，从思想认识上打消顾虑……

　　脱贫攻坚战打响以来，囊谦县结合本地区实际，将全县十个乡镇划分为南方、北方、毛庄、娘拉“四大战区”，形成了“四大战区、十个作战单元、六十九个作战小组”的脱贫攻坚作战指挥体系，通过战区制，明确时间表、划定责任田、绘制作战图、立下军令状，确保各级各类干部切实把脱贫职责扛在肩上，把脱贫任务抓在手上，有力地推动了脱贫攻坚工作扎实深入开展。

　　支部强起来，群众富起来

　　在香达镇大桥村，一个投资300万元的旅游扶贫项目正在如火如荼建设中。

　　“木制观景台已经建成4座，玻璃栈道基桩建成，这几天就开始安装，待景区建成后，可以吸纳全村的贫困户就业，大桥村村民可以吃上‘旅游饭’了。”村支书安万扎美信心满满。

　　没有人能想到，一个致富能人的回归，能够让一个交通不便的“落后村”，变成十里八乡的“明星村”。2007年，在西藏昌都生意做得红红火火的安万扎美，经不住乡镇领导和父老乡亲的劝说，回到村里担任了支部书记，这一干就是十多年。

　　一条200米宽的扎曲河，将大桥村与214国道隔开。安万扎美多方奔波，先后架起了铁索桥和水泥桥，解决了村子的出行难题，大桥村驶入发展快车道。

　　安万扎美又利用自己积累的资源，组建起了运输车队，车辆从几辆到十几辆、几十辆，去年发展到80辆，营业收入也从最初的200多万增加到了1700多万元。村里55户254名农牧民群众，每年的分红从几万元到几十万元不等。

　　给钱给物不如建个好支部。在推进脱贫攻坚进程中，囊谦县大力实施“抓支部、用支部、活支部、强支部”工程，吸引致富能手和青年大学生回归，提高了基层党组织的战斗力和号召力。

　　同时，囊谦县着力推进村集体经济破零工程，大力培育养殖大户、养殖专业户，拉动农牧民群众增收。一批合作社如雨后春笋般成长壮大起来。

　　毛庄乡13名妇女发起成立的“半边天”合作社，利用藏族传统羊毛编织技艺，编织出的羊毛手机套、电脑包、时尚挎包、毡帽等产品，不仅热销成都、西藏等地，甚至走出国门，远销意大利。合作社成立5年来，成员年收入超过万元，还带动当地400多名妇女走上致富路。

　　宣讲“扎下去”，思想“站起来”

　　8月24日下午，在位于囊谦县青土村的全州党性教育基地，来自多昌村的党员和入党积极分子接受了一次精神洗礼。

　　一座栩栩如生的铜像雕塑还原了一段生动的历史。1955年10月23日，在匪患频扰、宗教压力巨大的背景下，4名青土村村民在解放军战士的领读下，面对鲜红的党旗，举起右手庄严宣誓，宣告了玉树藏族自治州第一个农牧基层党支部的成立。从此，掀起了党在玉树藏区发展壮大的第一页。

　　“历史上，我们的前辈顶着巨大的压力，在牧区带领群众搞建设；今天，我们更应该积极作为，带领群众脱贫致富。”多昌村第一书记苏争鸣说。

　　在充分挖掘自身党性教育资源的同时，囊谦县结合山大沟深、群众居住分散、交通不便的县情，创造性地组建帐篷支部、局长宣讲团、摩托宣讲团、民兵宣讲队，将脱贫攻坚政策宣讲到基层一线。

　　2017年，囊谦县组建了“民生口单位负责人宣讲团”，统战、民宗、民政、农牧、教育、统计、卫生、扶贫等各职能单位的主要领导，走到草场上、帐篷中，与群众面对面交流。后来，这个宣讲团被群众称为“局长宣讲团”。

　　两年来，“局长宣讲团”先后举办集中宣讲11场次，召开座谈会20次，个别谈话112人，接受咨询380人次，参加集中宣讲的人数达到6万余人。同时，宣讲团征求到对县委、县政府工作的意见建议83条，为县委、县政府的下一步工作决策提供了依据。

　　“我们坚持把脱贫攻坚的‘主战场’变成检验干部能力和实绩的‘大考场’，在脱贫攻坚一线锻炼、培养、选拔干部。”囊谦县委常委、组织部长陈有军说，全县各级党组织紧紧围绕“融入扶贫抓党建，抓好党建促脱贫”的工作思路，紧盯基层党建薄弱环节与“精准扶贫”突出问题，牢牢把握党建“主业”与脱贫攻坚“主责”互推互促、相辅相成的原则，进一步加强组织领导、整合资源力量，有力有序地推动了囊谦脱贫攻坚工作扎实深入开展。