聚焦民生 服务大局

——维西县2018年人大常委会工作综述

○ 余丽芹

    审议县人民政府和县人民法院、县人民检察院专项工作报告12项，审议云南省维西傈僳族自治县城市管理条例（草案）》，检查《云南省维西傈僳族自治县水资源管理条例》的实施情况，依法任免国家机关工作人员32人次，督办代表建议152件……一次次调研视察，一份份建议意见，一项项代表活动，在重大建设项目工地，在脱贫攻坚第一线，还是在美丽乡村建设第一线，都留下了维西县人大常委会和人大代表砥砺前行、履职尽责的坚实足迹。

服务大局 主动作为

    突出思想引领，坚定正确政治方向。维西县人大常委会旗帜鲜明讲政治，牢固树立政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识，落实意识形态工作责任制，始终把党的领导贯穿于人大工作的全过程、各方面，自觉维护县委统揽全局、协调各方的核心领导地位，认真落实重大事项向县委请示报告制度，切实将县委的决策部署通过人大法定程序成为人民群众的共同意志，切实将县委推荐的人选通过人大法定程序成为国家机关工作人员，确保人大工作与十九大精神同频共振、与县委决策部署同向发力。

    找准定位，增强使命担当，将人大职能优势转化为服务和促进改革发展的强大动力。县人大常委会关注经济运行动态，适时审议国民经济和社会发展计划执行情况报告，加强对国民经济和社会发展“十三五”规划纲要执行情况的监督、组织代表视察经济指标工作，准确研判经济形势，助推发展。聚焦脱贫攻坚，听取县人民政府关于脱贫攻坚工作的汇报，组织各级人大代表实地视察。促进生态环境改善，听取县人民政府关于2017年环境状况和环境保护目标完成情况的报告，组织各级人大代表联动视察，推动资源环境保护工作深入开展。加强法制工作监督，审议县司法行政工作情况报告，针对今后的工作提出了持续推进普法工作，充分发挥人民调解体系的作用，加强与司法体系联动等意见。

聚焦民生 精准监督

    2018年，维西县人大常委会紧扣美丽幸福新维西建设目标任务，紧贴县委提出的发展思路、改革举措、法治要求，坚持问题导向，坚持监督与支持相统一，坚持多种监督方式综合运用，推动县委重大决策部署的落地见效。

    加强对资源环境保护工作的监督。听取了县人民政府关于2017年环境状况和环境保护目标完成情况的报告。在经过会前调查、主任会议研究、会议审议等程序，全面了解县人民政府履行环境保护责任、落实整改工作的情况，提出了认真落实环保工作“党政同责”、“一岗双责”和环境保护目标责任制，压实责任，突出工作重点，狠抓薄弱环节；进一步加大环境保护基础设施建设力度，组织开展生态创建和绿色创建，继续做好省级、州级文明乡（镇）和文明村的创建和组织申报工作；进一步抓实中央及省委、省政府环保督察反馈问题的整改落实等意见。

    加强对社会事业方面的监督。专题听取了全县医疗卫生队伍建设情况的报告，针对全县医疗卫生领域人员紧缺，招聘困难，培养时间长等问题，建议县人民政府加大软硬件投入，创新创造人才引进的理念和方式，多渠道引进人才，充实人员编制，实现县内人才的合理流动，加强医德医风教育，提升医疗服务质量和水平。听取和审议了县人民政府关于旅游文化工作情况的报告。

    加强经济工作的监督。持续高度重视审计查出问题的整改落实工作，听取和审议县人民政府关于2017年度审计县本级预算执行和其他财政收支查出问题整改情况的报告，对财政资金、住房保障资金审计整改情况和部分部门预算执行、离任审计的审计整改落实情况进行了抽查检查。审议2018年上半年计划执行情况报告，提出做实收入、保障支出、防范风险三箭齐发，在激发财源培育、强化征管等内生动力的同时，抓住机遇，加大对上汇报衔接力度，争取上级更多资金和政策倾斜，缓解支出压力，加快全县社会经济发展的意见。加强对国民经济和社会发展“十三五”规划纲要执行情况的监督，针对存在的问题，建议县人民政府要高度重视，吃透用活国家政策，不断提高项目储备的质量；以脱贫攻坚为引领，加大投入，促进社会事业健康发展；及时调整项目规划，使规划纲要更符合维西发展的实际需要。

    加强对脱贫攻坚工作的监督。脱贫攻坚工作是全县工作的重中之重，县人大常委会把脱贫攻坚作为2018年视察工作的重要内容，在开展视察前调研、听取县人民政府汇报的基础上，组织部分州县人大代表进行了视察。针对发现的产业扶贫滞后、移民扶贫遗留问题较多、内业费时耗力等问题，提出了要加强政策支持，组织相关部门齐心协力加大对上争取资金力度，加快项目前期工作，迅速启动建设；强化产业带动，整合各类金融支持政策，组织引导贫困户发展产业；注重支持各类经营主体发展，配套产业基础设施，增强产业带动能力；做实精准帮扶，将帮扶力量向深度贫困村倾斜，配强帮扶部门和干部，加强驻村工作队管理培训；做好搬迁后续管理等意见。

加强和改进代表工作 发挥代表主体作用

    一年来，维西县人大常委会尊重代表主体地位，以发挥代表主体作用为重点，搭建代表履职平台，拓宽代表工作思路，为代表依法履职提供坚实保障。

    开展代表履职活动。为县人大代表发放《云南人大》《常委会公报》等刊物，安排县乡人大代表参加履职培训学习；邀请部分县人大代表列席县人大常委会议；组织代表参加县人大常委会组织的调研视察活动16人次；邀请代表参加法院旁听、参加评议调查30余人次；认真落实县人大常委会联系代表活动小组、组成人员联系代表、代表联系选民制度，进一步拓宽代表联系选民的渠道。

    认真办理代表建议。不断完善代表建议办理的提出、交办、督办、反馈程序，提高办理工作实效，不断创新办理方式，采取主任会议重点督办、现场督查督办、实地开展调研、召开代表和承办单位负责人座谈会、面对面交办等形式，不断提高建议办理的落实率，建议办理工作取得明显成效。县十七届人大二次会议收到的142件建议，已办理落实142件，其中按A类件办理72件，占51%，满意率为99.3%；督办一次会议B类件10件，办结7件。