州委十一届五次全会审议通过了《中共阿坝州委关于深入学习贯彻习近平生态文明思想和省委十一届三次全会精神的决定》和《中共阿坝州委关于加快建设川西北阿坝生态示范区的决定》，明确了阿坝州“一州两区三家园”战略目标和“一屏四带，全域生态，三地共建，五业同优”发展新格局。站在新的工作起点上，阿坝州如何抓好脱贫攻坚、生态保护建设、现代高原特色农牧业等工作？日前，州政府副州长蔡清礼接受了记者的专访。

记者：州委十一届五次全会审议通过的两个《决定》为阿坝州赋予了新的发展定位，对此您是如何理解和认识的？

蔡清礼：两个《决定》深入贯彻了习近平新时代中国特色社会主义思想、习近平生态文明思想、习近平总书记对四川工作系列重要指示精神、省委十一届三次全会精神；对新时代治州兴州提出了一系列重大思路、重大部署、重大举措，是阿坝各项事业发展进步的指导性、纲领性文件；确定的“一州两区三家园”战略目标，是州委结合州情实际作出的全新判断、全局谋划和科学决策，必将推动阿坝州早日建成生态美丽、和谐幸福、富裕小康家园。

记者：州委十一届五次全会提出，全力确保2019年高质量完成脱贫攻坚任务，2020年与全国全省同步实现全面小康，请您介绍一下阿坝州采取的主要措施。

蔡清礼：州委十一届五次全会强调，高质量推进脱贫攻坚是当前最重要的政治任务，最紧迫的民生工程，最大的发展机遇。阿坝州要深入学习习近平总书记关于“牢固树立以人民为中心的发展思想”等重要论述，更好满足人民群众对美好生活的需要，建设富裕小康家园。在推进脱贫攻坚的工作实践中，要下足“绣花”功夫，精准扶贫、精准脱贫，推动高质量如期完成深度贫困地区脱贫攻坚任务。一是抓住机遇、补好短板。紧紧抓住脱贫攻坚政策机遇，精准实施基础设施、住房安全、持续增收、贫困群众内生动力四大短板，对标补短、完善提升，巩固脱贫成果。二是惠及民生、凝聚人心。按照《阿坝州深度贫困地区脱贫攻坚战实施方案（2018—2020年）》，2019年预计投入资金50亿元，全力推进住房、产业发展、就业扶贫等十大脱贫攻坚行动。坚持普惠与特惠政策同步落实、共性与个性问题同步解决，促进民生整体改善、稳步改变区域贫困现状，以务实的举措取信于民、以实在的成效惠及于民，得到广大群众的认可。三是关心帮扶特殊困难群体。以历史的角度、现实的维度、负责任的态度，关心关爱老、弱、病、残和贫困单亲家庭等特殊困难群体，因户施策、因人施策，制定差异化、个性化、亲情化的帮扶措施，在教育、医疗、社会救助等方面加大保障力度，在就业创业、持续增收等方面给予更多支持，确保脱贫攻坚路上不落一户、不落一人。四是构建脱贫长效机制。立足阿坝州集老、少、边、穷、病、灾于一体的实际，积极建立长效机制，防止返贫、稳定脱贫。整合涉农项目资金，用好“四项基金”，构建长效投入机制。强化协调对接，聚合东西部扶贫协作、省内对口帮扶、社会帮扶力量，突出优势和特色，以“输血”带动“造血”，以外在帮扶激发内生动力，构建长效帮扶机制，为实施乡村振兴战略奠定基础。大力培育特色产业，带领广大群众多渠道、多形式就业创业，构建稳定增收的长效机制。五是加大宣传引导力度。实施“三扶三提”工程，开展道德模范评选、文明家庭创建等活动，推进移风易俗、破旧立新，让贫困群众坚定脱贫奔康的信心决心。开展精神扶贫和感恩奋进教育，鲜明“早干早支持、多干多支持”导向，建立正向激励机制，采取生产奖补、劳务补助、以工代赈等方式，扩大贫困群众脱贫攻坚参与度，增强其自我发展能力。

记者：州委十一届五次全会对生态文明建设作出了部署，结合阿坝州森林草原管护、水环境综合治理等工作，阿坝州具体要怎么做？

蔡清礼：州委十一届五次全会指出，要以建设川西北阿坝生态示范区为抓手，构建全域生态屏障，建设国家生态建设示范区。我们要认真贯彻落实习近平生态文明思想，抓紧抓实生态保护建设，确保天蓝、山青、水秀，奋力建设生态美丽家园。一是深化生态保护共识。深刻认识到人与自然、人与生态之间的“鱼水关系”，唇齿相依、互为存续。加强生态保护、建设生态文明是慢不得、等不得、拖不得的重大战略，事关永续利用、事关可持续发展、事关子孙后代。二是坚定生态建设目标。到2020年，全州林草覆盖率将达80%以上，对长江、黄河水源涵养量分别累计减少约15万吨、1.2万吨，生态示范区建设整体效果初步显现。三是扎实改善生态环境。实施干旱半干旱河谷综合治理、高原沙化治理、草原湿地保护、野生动植物保护等五大行动，绿化美化全州，加快天然林保护、退耕还林、河谷造林、退牧还草、防沙治沙进程，建管结合、防治并重，提高林草植被覆盖度，修复生态系统、完善生态功能、夯实生态本底。以推进大熊猫国家公园体制试点为重点加强自然保护区、森林公园、湿地公园能力建设，加强野生动植物保护。四是发展生态产业。把生态与生产、生活结合起来，把生态保护与林业产业发展结合起来，加快林业供给侧结构性改革。注重林旅相融、发展生态产业，形成以汶川甜樱桃、茂汶花椒、金川雪梨为代表的“春观花、夏摘果、秋赏叶、冬踏雪”四季乡村游，构建集休闲、体验、康养为一体的“森老坎”生态旅游产业模式，实现生态受保护、游客获体验、林企增效益、群众得收益的发展新格局。五是践行生态文明理念。引导群众形成敬畏自然、尊重自然、顺应自然，人与自然和谐相处、相融共生的新时代生态文明观念。积极发挥生态扶贫的有效作用，优化岗位设置和资源配置，为群众特别是贫困群众落实造林绿化、森林管护、草原管护、湿地管护、河道管护等生态公益岗位，主动参与生态保护建设。

记者：州委十一届五次全会明确了建设川西北阿坝生态示范区的新定位、新取向，阿坝州特色农牧业应如何推进？

蔡清礼：州委十一届五次全会要求，坚持“做大基地、做强企业、做响品牌”思路，加快建设现代高原特色农牧业基地。因此，在特色农牧产业发展方面，阿坝州要立足生态资源禀赋，做精做细特色农牧产业。一是建基地，健全产业体系。按照最佳适宜原则，因地制宜调优产业结构，推进农业供给侧改革，发展高原牦牛、藏系绵羊、阿坝中蜂和特色水果、优质蔬菜、青稞油菜等生产基地，优化农产品供给。二是搞加工，提升产品附加值。突出农副产品加工主业，引进带动强、知名度高的龙头企业到金川金眉现代农业园区、松潘青藏高原农畜产品加工集中区、理县绿色产业园区等10个产业园区“安家落户”，推动农副产品从粗加工向精深加工转变，提升产品附加值，形成生态种养殖、产品加工、电商物流等产业体系。三是促融合，推进三产联动、农旅互动。充分发挥资源优势，推广“农业+文旅”“农业+康养”“农业+电商”等产业模式，培育发展休闲体验农业、乡村旅游、森林康养、文化创意、电子商务、农村服务等产业，促进农村一二三产业融合发展，形成新产业、新业态。四是重营销，培育“净土阿坝”品牌。对“净土阿坝”区域品牌产品进行动态管理，严格实行准入和退出制度，维护品牌形象。组建“净土阿坝”农业投资发展有限责任公司，整合资源、集中力量，组团参加西博会、农博会等省内外展会，扩大品牌影响力；线上和线下两端发力、运营和销售齐头并进，依托电商销售、线下体验等方式，加强品牌推广，提高市场占有率。五是强监管，保障产品质量安全。强化属地管理责任，加强州、县（市）农产品质量追溯平台建设，逐步向乡镇延伸；建立健全农产品产地环境管理、生产过程管控、包装标识、准入准出等制度，构建农产品质量安全监管和追溯体系。来源：阿坝日报  ■记者 姜国春