人物名片：四川省政协委员、达州市政协副主席陈明星

四川新闻网成都1月16日讯（川网集团省两会报道组记者李丹张宇摄影报道）2019年四川省政府工作报告指出，要统筹推进乡村振兴，把乡村振兴战略作为“三农”工作的总抓手。打造幸福美丽新村升级版。大力推动农村产业振兴。培育农业新产业新业态。深入实施新型职业农民培育工程。推进村庄规划编制，注重保护古村落古建筑、保留村落形态、保持乡土风情，让乡村留住根、守住魂。

“近年来，省委、省政府高度重视旅游发展，特别是在脱贫攻坚工作中，把乡村旅游发展做为重点工作之一，四川的乡村旅游发展非常快，对四川经济社会发展和百姓增收、贫困县摘帽、贫困村退出、贫困户脱贫做出了重要贡献。”四川省政协委员、达州市政协副主席陈明星向四川新闻网记者介绍道，在调研中发现乡村旅游发展仍存在一些问题，“我在今年的提案《关于进一步完善乡村旅游发展的建议》中有针对性地提了一些建议，希望能为推进乡村振兴战略贡献一些力量。”

四川省政协委员陈明星接受四川新闻网记者采访

谈现状：

投入不足开发不够导致发展程度不一致

陈明星介绍，调研中发现的乡村旅游存在的一些问题，主要体现在四个方面。

一是投入不足，发展程度不一致。“资金投入不均衡，发展程度不一致，不少项目地方政府配套投入不足、业主投入较少，旅游示范效果不佳。”陈明星直言，各景点之间缺乏有机联系，无法实现辖区内旅游资源的有效整合；乡村旅游点分布较广，组织旅游环线难度大；景点及设施对游客的吸引力不够。

二是景观打造和产品开发不够。他表示，目前绝大部分的乡村旅游项目建设，主要集中在生态农业观光、果蔬采摘、垂钓等乡村体验设施和餐饮、民宿、购物等旅游配套设施以及游客中心、停车场、旅游公厕、旅游标识系统等旅游基础设施方面，在景观打造力度和策划创意上尚不够，地域文化和项目特色融合不够，有文化内涵的乡村旅游点极少，缺乏特色，没有太多参与性、知识性、娱乐性，发展形式较为单一，服务功能单调，发展规模小，开发档次低，带动功能弱，产品雷同现象严重，不能满足旅游者的多层次需求。

“第三是基础设施及配套建设不完善。”陈明星认为，一是不少乡村旅游点道路状况不佳，通往各景区、乡村旅游景点道路是通村公路，未按照旅游道路标准建设，尽管有的拓宽了道路或增设了错车道，但是离旅游公路标准差距较大；游客进入景区（点）交通道路的选择比较单一，主要景区公共交通可达性严重滞后，可进入性差；通往乡村旅游景区的道路旁大部分没有设置交通标识牌，游客找不到进入的路。二是景区内游览通道、环线游步道、休闲设施等缺乏，旅游公厕、停车场、民宿、餐饮、游客集散中心等配套不完善，游客来了散不开、留不下来的问题普遍存在。三是乡村旅游大多局限于“吃农家饭、干农家活、住农家房”，集中在吃、住、游等几个主要环节，而娱、购等配套环节却严重缺乏甚至空白，不能将旅游产业链条延伸，难以吸引、留住游客。

陈明星说，第四就是宣传形式简单，宣传不到位。乡村旅游项目大多数处于起步阶段，经营业主由于宣传意识不强和建设资金短缺的压力，不舍得在策划包装和宣传营销上投入资金，多以亲带亲、友传友的方式进行自发宣传。“养在深闺人未识”，致使绝大多数外地游客甚至很多本地市民都不知道乡村旅游点的存在。

谈建议：

重点发展康养度夏和休闲型乡村旅游完善各方基础设施配套建设

对此，陈明星针对性提出了四点建议。

一是加大投入，重点抓好两类乡村旅游。重点发展康养度夏型乡村旅游，充分利用海拔高、生态好、景色美、夏天凉爽、负氧离子高等自然资源，加大招商引资工作力度，切实做好景区发展规划，加大资金投入，高品质建设，打造“四川凉都”，留住川渝人气、吸引更多外地游客。同时，利用攀枝花、西昌等冬季温暖的自然条件，打造“越冬”休闲康养基地。积极发展休闲型乡村旅游，重点督促指导完善基础设施建设和景区打造，满足广大市民康养休闲度假的旅游需求。

“第二是加强示范引领，打造新景观开发新产品发展新业态。”陈明星建议，持续推进乡村旅游提升发展示范项目建设，进一步督促各地乡村旅游提升发展乡村旅游示范项目的建设进度，将地域文化和项目特色融为一体，完善乡村景观、乡村体验和旅游基础配套设施，达到乡村旅游休闲度假的水准条件，力争实现生态旅游示范区、旅游度假区、房车营地、田园综合体、康养基地、旅游产业园区等新产品、新业态集聚发展。指导项目业主抓好项目的细节化处理，加强创意，扩大宣传，提升服务质量，举办季节性乡村旅游节庆活动，开展体验活动，活跃气氛，提升人气，繁荣市场，使乡村旅游提升发展示范项目达到以点带面、示范引领的作用。

第三方面就是完善基础设施及配套设施建设。陈明星提出的建议非常细致，包括四小方面，一是提升完善内通外联的全域旅游交通体系；实施旅游绿道景观提升工程，建设自行车骑游与徒步道路，形成旅游景区、旅游村、旅游乡镇与骨干旅游线路通畅联系，形成覆盖全域的绿道网。二是规范提升景区接待能力，大力发展主题酒店、度假酒店和酒店品牌连锁，鼓励发展帐篷营地、自驾车营地、家庭旅馆、乡村客栈，形成以家庭接待为主，兼顾商务会议、自助旅游接待类型多样的旅游住宿业，支持民间资本和景区群众投资经营民宿床位。三是积极发展旅游购物，以丰富的四川物产和特色农产为依托，以热情、好客的四川性格文化为核心价值，开发培育地方特色旅游餐饮业，提升旅游商品品牌，开发特色旅游商品。四是完善服务设施，建设全域智慧旅游信息化服务平台、旅游数据中心和旅游云平台；旅游集散中心、重点景区、特色旅游镇村实现网络通讯全覆盖；鼓励和推广信息化设施建设，提供网上预订、网上支付服务，推行旅游的微信咨询、订购、支付服务；大力实施厕所革命，在旅游景区、旅游公路沿线、交通集散点、旅游餐馆、旅游娱乐场所、特色休闲街区等旅游地，新建和改建A级标准厕所。

“再有就是强化宣传，扩大乡村旅游品牌影响力。”陈明星建议，一是瞄准本地、辐射周边，政府、媒体、企业联动宣传，形成多视角、全方位旅游营销格局。打捆包装“春赏花、夏避暑、秋观叶、冬养生”主题，提升四川乡村旅游篇知名度，引导旅游消费，活跃旅游市场。二是制作旅游宣传品、旅游宣传画册、宣传专题片。三是构建旅游宣传平台，在各类媒体开辟旅游宣传专栏，在高速路、车站、码头、公交车等设置旅游广告，建好旅游网站。四是举办乡村旅游节庆活动，积极策划举办民俗风情节、特色文化节、乡村美食节等具有地方特色的节庆活动。