中国共产党阿坝州 第十一届纪律检查委员会 第四次全体会议决议

（2019年1月31日中国共产党阿坝州第十一届纪律检查委员会第四次全体会议通过）

中国共产党阿坝州第十一届纪律检查委员会第四次全体会议，于2019年1月31日在马尔康举行。出席会议的州纪委委员41人，列席242人。

州委书记刘坪出席会议并讲话。州委常委，州人大常委会、州政府、州政协领导出席会议。有关方面负责同志参加会议。

全会由中共阿坝州纪律检查委员会常务委员会主持。全会传达学习了十九届中央纪委三次全会、十一届省纪委三次全会精神，总结部署了全州党风廉政建设和反腐败工作，审议通过了喻在岗同志代表州纪委常委会所作的《以更强的政治意识更有力的责任担当，推动落实新时代纪检监察工作高质量发展》工作报告。

刘坪同志的讲话认真贯彻习近平总书记在十九届中央纪委三次全会上的重要讲话和彭清华书记在十一届省纪委三次全会上的讲话精神，强调要把思想行动统一到习近平总书记重要讲话精神和党中央部署要求上来，深入贯彻习近平总书记对四川工作特别是全面从严治党的系列重要指示精神，不松劲、不停歇，坚定推动全面从严治党向纵深发展。讲话充分肯定了2018年阿坝州全面从严治党取得的显著成绩，深刻指出反腐败斗争已经取得压倒性胜利，但对形势的严峻性和复杂性一点也不能低估，强调要在领会新精神中把准新方向，坚决把思想和行动统一到中央和省委的重大判断和决策部署上来，以永远在路上的坚韧和执着认真履职尽责，奋力夺取全面从严治党、党风廉政建设和反腐败斗争新胜利。要在总结新成效中把握新形势，始终保持对风险挑战的清醒。全州各级党组织要更加自觉地坚持自我革命，始终不忘党的性质和宗旨，扎实推动全面从严治党向基层延伸。要在落实新任务中展现新作为，以政治建设为统领，坚决把“两个维护”落实好；以作风建设为切入，持续把党心民心凝聚好；以综合治腐为抓手，坚决把政治生态构建好；以治理“微腐败”为重点，切实把群众利益维护好；以改革创新为保障，切实把监督体系完善好。要在适应新要求中展现新形象，领导干部要发挥“关键少数”作用，做到“五个带头”；各级干部要增强改进作风的思想行动自觉，当好“五个表率”；纪检监察干部要落实“打铁必须自身硬”要求，成为立场坚定、意志坚强、行动坚决的表率。

全会一致认为，刘坪同志讲话旗帜鲜明、立场坚定，思想深邃、内涵丰富，全面彰显了州委增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”的政治忠诚，充分体现了州委推动全面从严治党向纵深发展的决心意志和定力韧劲，为深入推进全州党风廉政建设和反腐败工作指明了方向、提供了遵循。全州各级党组织和纪检监察机关一定要认真学习领会，忠诚履职尽责，确保党中央、省委和州委各项决策部署落实到位。

全会总结了州纪委十一届三次全会以来党风廉政建设和反腐败工作。全会认为，州委坚决贯彻全面从严治党决策部署，切实履行管党治党政治责任，持续用力正风肃纪，坚决有力惩治腐败，全面从严治党取得重要阶段性成果，反腐败斗争取得压倒性胜利，政治生态展现新气象。全州各级纪检监察机关认真学习贯彻党的十九大和习近平总书记来川视察重要讲话精神，坚决落实省委、省纪委和州委部署要求，牢固树立“四个意识”，坚定“四个自信”，自觉践行“两个维护”，忠诚履行党章和宪法赋予的职责，全州党风廉政建设和反腐败斗争在新的历史起点上取得新成效。

全会回顾了近年来纪检监察工作，有5点认识和体会：必须旗帜鲜明讲政治，坚定践行“两个维护”；必须坚持以人民为中心，坚决维护好群众利益；必须打好作风建设持久战，以党风促政风带民风；必须坚持挺纪在前，实践运用好“四种形态”；必须加强自身建设，提升适应新形势新任务的能力素质。

全会指出，今年是中华人民共和国成立70周年，是决胜全面建成小康社会的冲刺之年。全州纪检监察工作站在了新的起点上，必须适应新形势、抓住新机遇、展现新作为，全州纪检监察机关和广大纪检监察干部要统一思想，把高质量发展要求刻印于心、落实于行。

全会指出，2019年全州党风廉政建设和反腐败工作总体要求是：坚定以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻习近平总书记对四川工作系列重要指示精神，坚决维护习近平总书记核心地位，坚决维护党中央权威和集中统一领导，全面落实党的十九届二中、三中全会，中央纪委、省纪委全会和州委十一届五次、六次全会精神，坚持稳中求进总基调，忠实履行党章和宪法赋予的职责，以党的政治建设为统领，一体推进不敢腐不能腐不想腐，巩固发展反腐败斗争压倒性胜利，推动新时代纪检监察工作高质量发展，全面构建风清气正良好政治生态。

第一，提高政治站位，坚决做到“两个维护”。坚守政治监督职能定位，加强对学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神、习近平总书记对四川工作系列重要指示精神落实情况的监督检查，坚持上级重大决策部署到哪里，监督检查就跟进到哪里，围绕生态、发展、民生、稳定、作风五个关键，做深做细监督职责，坚决纠正有令不行、有禁不止。严明政治纪律和政治规矩，教育引导党员干部增强政治敏锐性和政治鉴别力，高度警惕“七个有之”问题，决不让危害党中央权威和集中统一领导的现象在阿坝有任何市场。加强党内政治生活监督，提高党内政治生活的政治性、时代性、原则性、战斗性。

第二，强化监督职责，精准发力提升实效。拓展监督渠道，创新监督方式，把精准思维贯穿到监督全过程，一体推进纪律监督、监察监督、派驻监督、巡察监督有机衔接。突出监督重点，持续强化对脱贫攻坚、生态环保、灾后恢复重建、全国民族团结进步示范州创建、重大项目推进、“两联一进”等重点工作监督检查。健全党风廉政建设意见回复机制，严把选人用人政治关、品行关、作风关、廉洁关。加大作风建设监督检查力度，从讲政治的高度集中整治形式主义、官僚主义，坚决防止旧弊未除、新弊又生。

第三，坚持统筹推进，大力整治群众身边腐败和作风问题。紧盯产业项目落实、资金拨付使用、扶贫工程推进等重点，持续开展扶贫领域腐败和作风问题专项整治，坚决整治不作为、慢作为，门好进事难办等问题，坚决查处贪污侵占、虚报冒领、截留挪用、优亲厚友等问题。深化拓展惠民惠农财政补贴资金“一卡通”管理问题专项治理工作。聚焦群众痛点难点焦点，开展民生领域专项整治，切实解决教育医疗、生态奖补、低保五保、乡村基础设施建设等方面侵害群众利益的问题，零容忍惩治“微腐败”。深挖彻查涉黑涉恶腐败和“保护伞”，坚决向“村霸”、宗族恶势力和黄赌毒背后的腐败行为亮剑。

第四，一体推进不敢腐不能腐不想腐，巩固发展反腐败斗争压倒性胜利。加强党对反腐败工作集中统一领导，坚持稳中求进的总基调，强化对权力集中、资金密集、资源富集的重要部门和行业的监督，依法查处贪污贿赂、滥用职权、玩忽职守、徇私舞弊、重大责任事故等职务违法和职务犯罪行为。探索建立公职人员政商交往的正面要求和负面清单，坚决清除甘于被“围猎”的腐败分子，坚决查处拉拢腐蚀领导干部的不法分子。深入推进蒲波严重违纪违法案件“以案促改”工作，开展“带病提拔”、干部赌博敛财、利用地方名贵特产谋取私利等问题专项整治。深入推进公开宣布处分决定“四个面对面”工作。

第五，深化政治巡察，持续彰显利剑作用。督促抓好中央、省委巡视反馈问题整改工作。坚决落实政治巡察要求，把“两个维护”作为巡察的首要任务，坚决防止巡察职能泛化。统筹推进巡察工作州县联动，组织开展常规巡察、专项巡察、回访督查，推动对村（社区）党组织的延伸巡察。

第六，加强队伍建设，高标准打造纪检监察铁军。高标准开展“不忘初心、牢记使命”主题教育，坚持学懂弄通做实，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、践行“两个维护”。持续深化纪检监察体制改革，推动监察职能向州、县派驻机构延伸，完成监察更名赋权，提高派驻监督全覆盖质量。探索向公立医院、公立学校和国有企业等企事业单位派驻纪检监察机构。认真落实“两个为主”有关规定，强化上级纪委对下级纪委的领导。坚持严管厚爱，激励担当作为，严格执行监督执纪工作规则，持续推进系统内部监督检查，始终做到忠于职守、严于律已、甘于奉献。

若尔盖县委，马尔康市、九寨沟县政府和州国土资源局、州环境保护局主要负责同志向大会述责述廉，进行了民主测评。

全会号召，要紧密团结在以习近平同志为核心的党中央周围，不忘初心、牢记使命，以决战决胜的精神状态和战斗姿态，持续深入推进党风廉政建设和反腐败斗争，为加快实现“一州两区三家园”提供坚强保障。