狠抓高质量发展不放松 加快建设“一州两区三家园”

——专访州发展改革委党组书记、主任杨文松

■记者 银琪 杨园洁

州委十一届五次全会确立了建设“一州两区三家园”战略目标，并提出了一系列新思路、新理念、新举措。日前，州发展改革委党组书记、主任杨文松就阿坝州如何狠抓高质量发展接受了记者专访。

记者：州委十一届五次全会审议通过的两个《决定》为阿坝州指出了新的发展方向和路径，全州发展工作有哪些变化？进展如何？

杨文松：州委十一届五次全会确定的“一州两区三家园”战略目标和构建“一屏四带、全域生态，三地共建、五业同优”发展新格局，为阿坝州开展各项工作指明了方向。2018年，面对宏观经济下行压力持续加大、重大自然灾害频发等严峻挑战，全州坚持稳中求进工作总基调，严格对标高质量发展要求，紧紧围绕“一州两区三家园”战略目标，夯实发展基础、创造发展条件、培育发展活力，抓紧抓实项目投资、灾后重建、民生与脱贫攻坚、生态文明建设、改革创新等重大工作，特别是坚持把投资作为推动经济高质量发展的最大抓手，上半年投资在连续23个月负增长后首次扭负转正，下半年投资增速更是高于全省平均水平。

记者：2019年是新中国成立70周年，也是全面建成小康社会的关键一年，更是全州深入推进“一州两区三家园”的重要一年，请您谈一下2019年阿坝州的发展形势？

杨文松：2018年12月13日，中共中央政治局召开会议分析研究了2019年经济工作，明确指出“稳”是2019年全国经济工作的总基调，并提出六个稳，即稳就业、稳金融、稳外贸、稳外资、稳投资、稳预期。复杂多变的国际国内形势也将给阿坝州的发展带来一系列不确定性，但从阿坝州的实际来看，2019年机遇远远大于挑战。一是发展定位已进一步明确。省委的“一干多支”、州委的“一州两区三家园”都为阿坝州的发展指明了方向。二是发展路径已进一步清晰。《中共阿坝州委关于加快建设川西北阿坝生态示范区的决定》围绕做好“生态保护建设、生态产业发展、生态惠民利民”三篇文章，提出构建“一屏四带、全域生态，三地共建、五业同优”发展新格局，为阿坝州的发展提供了基本遵循。三是发展基础已进一步巩固。投资项目储备有力、灾后重建加快推进、农牧业稳产增效、旅游市场持续回暖等都将为经济社会发展提供有力支撑。四是发展后劲已进一步增强。“一带一路”、长江经济带、乡村振兴、脱贫攻坚、东西部扶贫协作等国家重大战略和政策在阿坝历史性交汇叠加，这些政策叠加红利前所未有，必将为阿坝州经济社会跨越式发展注入强劲动力。所以，我个人认为，2019年阿坝州的发展应“稳为先、进为本”，并有望实现较快增长。

记者：创建川西北阿坝生态示范区为阿坝州高质量发展提供了机遇，你认为下一步如何加快推进川西北阿坝生态示范区建设？

杨文松：阿坝州向来坚持“生态立州”，创建川西北阿坝生态示范区同阿坝州发展的指导思想高度契合。加快推进川西北阿坝生态示范区建设，我认为，应坚持以“一州两区三家园”战略目标为引领，以构建“一屏四带、全域生态，三地共建、五业同优”为主攻方向，以“问题导向、目标导向、科学导向”为基本原则，切实抓好七个关键。一是关键要以顶层设计为指导，协同推进各项工作。生态示范区建设属于系统性工程，应全面加强领导、完善顶层设计，有路线、有节奏、有层次的推进各项工作。二是关键要以重大项目为依托，加快生态系统建设。生态示范区的根基是生态，应大力推动重大生态工程建设，强化阿坝州生态本底，筑牢生态屏障。三是关键要以全域旅游为统领，完善基础与配套设施。应紧紧围绕打造“国际生态文化旅游目的地”为目标，规划完善全州基础设施和配套设施建设。四是关键要以乡村振兴为抓手，夯实全面小康社会基础。应着力通过实施乡村振兴战略，探索走出一条民族地区特色城镇化发展道路。五是关键要以协同开放为突破口，探索产业兴州新路径。应着力发挥州内资源优势、以“飞地园区”为载体，协同周边地区共赢发展工业经济。六是关键要以创新驱动为引擎，打造先行先试新示范。应坚持创新发展理念，积极先行先试，努力为后发地区生态发展提供借鉴。七是关键要以政策支持为保障，建立生态发展长效机制。应在资金、智力、政策等方面积极向上争取支持，为川西北阿坝生态示范区建设奠定坚实的基础。