中国共产党凉山彝族自治州第八届委员会第六次全体会议公报

（2019年1月9日中国共产党凉山彝族自治州第八届委员会第六次全体会议通过）

中国共产党凉山彝族自治州第八届委员会第六次全体会议，于2019年1月9日在西昌举行。

出席会议的有，州委委员53人，候补州委委员8人。州纪委常委和有关方面负责同志列席会议。州第八次党代会代表中部分基层同志也列席会议。

全会由州委常委会主持。全会听取和讨论了州委常委会工作报告，讨论了《州委常委会2019年工作要点》, 审议通过了《关于陈军等4名州委候补委员递补为八届州委委员的决定》和《中共凉山州委八届六次全会关于西昌市昭觉县喜德县行政区划调整的决议》。州委书记林书成受州委常委会委托向全会报告工作，并就2019年州委重点工作作了讲话，州委副书记、州长苏嘎尔布对2019年全州经济工作作了安排。

全会充分肯定去年以来州委常委会的工作。一致认为，州委常委会坚定以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，把学习贯彻习近平总书记视察重要指示讲话精神作为首要政治任务，团结带领全州各族人民感恩奋进、攻坚克难、拼搏实干，重点抓了开展“大学习、大讨论、大调研”活动、召开州委八届五次全会、谋划推进干支协同发展战略部署、毫不动摇鼓励支持引导民营经济健康发展等大事要事，聚焦聚力推进脱贫攻坚，全力推动经济恢复性增长，着力营造风清气正的政治生态、团结和谐的社会生态、山清水秀的自然生态，全州脱贫攻坚总体任务完成70%，呈现经济稳定增长、民生持续改善、民族团结和睦、社会和谐稳定的良好局面。

全会指出，2019年是新中国成立70周年，是全面建成小康社会关键之年，是凉山决战决胜脱贫攻坚冲刺之年。谋划做好今年工作，要坚定以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻习近平总书记视察重要指示讲话精神，全面落实胡春华副总理在“三区三州”脱贫攻坚座谈会上的讲话精神和省推动彝区藏区脱贫攻坚工作会议部署要求，举全州之力推进11个深度贫困县撸起袖子抓脱贫、安宁河谷6县市甩开膀子抓发展“两线作战”，全面打好凉山脱贫攻坚战，全面推动经济高质量发展，深入推进全面从严治党，切实维护社会大局和谐稳定，努力推动全州各项事业再上新台阶。

全会强调，全州各级党组织要树牢“四个意识”、坚定“四个自信”、践行“两个维护”，将习近平新时代中国特色社会主义思想作为引领凉山工作的强大思想武器，将习近平总书记视察重要指示讲话精神作为指导凉山工作的根本遵循，将习近平总书记的关怀厚望转化为抓好凉山工作的强大动力，聚焦聚力抓好脱贫攻坚“头等大事”、转型发展“第一要务”，牢记嘱托、感恩奋进，沿着总书记指引的方向奋力前进，谱写同步全面小康建设新篇章。

全会强调，要始终坚持把脱贫攻坚作为最大的政治责任、最大的民生工程、最大的发展机遇，紧扣“两不愁、三保障”目标，逐一分解细化“三区三州”脱贫攻坚座谈会和省推动彝区藏区脱贫攻坚工作会议部署的各项工作任务，逐一对接落实省帮扶措施“34条”、工作措施“16条”，瞄准突出问题和重点任务精准发力，咬定目标使劲干，尽锐出战攻堡垒，提高脱贫成色质量，实现雷波、甘洛、盐源、木里4县摘帽，为2020年全面收官打下决定性基础。

全会指出，要层层压紧压实责任。坚持州统筹、负总责，县主体、抓落实，坚持领导带头、示范带动，州、县党政主要领导亲自抓、分管领导具体抓、其他班子成员参与抓，落实县乡领导“包”“保”责任，实行包乡联村帮户承诺制。州、县党委政府不定期召开碰头会、协调会，及时专题研究解决相关事项和问题，州、县领导小组各成员单位按照职责分工履职尽责。

全会指出，要扎实抓好突出问题整改。制定落实省委省政府督查组移交问题“1+N”整改方案，落实“清单制+责任制+追究制”要求，结合中央和省巡视、督查、评估、抽查发现问题一改到底，切实解决扶贫项目建设、扶贫资金管理等问题。深入推进“查问题、补短板、促攻坚”专项行动，精准对标户“一超六有”一户一户地“帮”，对标村“一低七有”一村一村地“退”，对标县“一低三有”一县一县地“摘”。同步开展整改“回头看”，坚决防止类似性、重复性问题再发生。

全会指出，要扎实抓好安全住房建设。统筹安排、科学规划，高质量完成易地扶贫搬迁任务，加快推进彝家新寨建设，年内基本实现贫困群众住房安全有保障。加强“四好农村路”建设，持续推进贫困地区安全饮水巩固提升、无电地区电力建设等工程项目，全面改善贫困群众生产生活条件。

全会指出，要扎实抓好产业发展和就业服务，大力推进贫困地区特色产业提升工程，加快“1+X”林业产业、“果薯蔬草药”农牧产业发展，培育壮大农产品加工业、休闲农业和乡村旅游，实施劳动力转移就业“春风行动”，增设护林、护草、护路等公益岗位，实现村村有专合组织、有集体经济，户户有增收产业、有致富门路。

全会指出，要扎实抓好禁毒防艾、控超保学。深化禁毒攻坚三年行动、艾滋病防治和健康扶贫攻坚行动，推动毒情疫情形势持续好转。深化生育秩序整治，有效控制政策外多孩生育。启动实施失学辍学集中整治“一个都不能少”专项行动，确保今年春季开学前所有失学辍学儿童少年全部劝返接受义务教育或实施学业补偿。大力推进“学前学会普通话”行动、“一村一幼”提升计划，不让孩子输在起跑线。

全会指出，要扎实抓好宣传教育引导，深化“总书记来到我们村”、学习“总书记新年贺词”感恩教育彝语巡回宣讲等活动，推进农民夜校教学常态化制度化，深化新型农民素质提升工程，持续推进“三建四改五洗”和“四好”村、“四好”文明家庭创建，加大陈规陋习整治力度，引导群众移风易俗，激发脱贫奔康内生动力。

全会指出，要强化脱贫攻坚机制保障。扎实抓好扶贫资源力量整合，深化东西部扶贫协作，务实推进定点扶贫、省内“11+11”等扶贫工作，引导社会各界力量参与凉山扶贫。充分发挥综合帮扶力量“特战队”作用，严格执行“五个一”直接联系群众制度，常态化开展明察暗访，强化脱贫攻坚组织保证。

全会指出，要扎实抓好面上民生改善。把稳就业摆在更加突出位置，加强高校毕业生、退役军人等重点群体就业创业服务。实施重点群体差别化收入分配激励政策，多渠道增加居民收入。加快推进健康凉山建设。积极推进全民参保计划。积极发展老龄事业。加快推进地质灾害等防治项目建设。扎实做好水电移民安置工作。

全会指出，要加快构建“主干”引领、“干支”协同发展新格局。突出各区域功能定位，支持西昌领先发展，推动安宁河谷同城化发展区创新发展、凉山南向开放一体化发展区转型发展、大凉山脱贫奔康示范区跨越发展、凉山北向联动发展区加快发展、大香格里拉农文旅绿色发展区融合发展，构建更加紧密的利益共同体。推动县域经济高质量发展，培育一批县域经济强县和生态建设标杆县。深入实施乡村振兴战略，全面推进新型城镇化发展。

全会强调，要全面推动经济高质量发展。着力构建特色产业体系，优化产业结构和布局，推进农业提质增效，培育壮大“4+1”主导产业，推进建筑业创新发展，深化全域旅游战略，进一步提升现代服务业比重，促进数字经济与实体经济融合发展，推进产业提档升级。把扩大内需摆在优先位置，按照“四个一批”加快实施重大项目，引导更多社会资本投资基础设施和产业项目。充分激发市场主体活力，深化全面创新改革，做强做优国有企业，全力支持民营经济健康发展。

全会指出，要全面深化改革扩大开放。聚焦农业农村、国资国企、行政管理、财税金融、科技创新、司法体制、公共服务等领域推出一批针对性创新性强的改革举措，抓好机构改革、市场要素化改革和“最多跑一次”改革。主动对接“一带一路”建设、长江经济带发展等国家战略，加快开放通道、物流体系、投资贸易平台建设，深化与川滇黔毗邻市州、省内市州、省直部门及企业、高校、科研院所战略合作，积极参加重大投资促进活动，提升开放型经济水平。

全会强调，要全面推进生态文明建设。牢固树立绿水青山就是金山银山的理念，严格落实河（湖）长制，持续打好污染防治“八大战役”，抓好中央、省生态环境保护督察及“回头看”反馈问题整改工作。深入推进大规模“绿化凉山”行动，筑牢长江上游重要生态屏障。积极发展绿色低碳循环经济，落实生态补偿机制，推进绿色发展。

全会强调，要大力维护社会和谐稳定。深入推进依法治州，加强重点领域立法，出台《凉山彝族自治州禁毒条例》，深化“法律七进”和基层法治示范创建。坚决维护政治安全，严格落实党委（党组）国家安全责任制，深化藏区常态化依法治理，确保木里持续成为全国最稳定的藏区之一。加强和创新社会治理，深入推进“平安凉山”建设，持续开展扫黑除恶专项斗争，深化网格化服务管理，推进应急管理体制改革，加强信访工作，确保社会大局安定有序。

全会强调，要坚定不移推进全面从严治党。切实加强党的政治建设，严明政治纪律和政治规矩。加强社会主义民主政治建设，支持人大及其常委会依法行使职权，支持政协组织依照章程履行职能，支持和保障各民主党派、工商联和无党派人士履行职能、发挥作用，做好统战、群团工作，加强外事、侨务、港澳和对台工作，发展基层民主，加强国防动员和后备力量建设。加强宣传思想文化工作，落实意识形态工作责任制，推进“两学一做”学习教育常态化制度化，精心组织开展“不忘初心、牢记使命”主题教育，推动民族文化繁荣发展。加强党的组织建设，紧扣脱贫奔康选优配强各级领导班子，深入实施人才强州战略，深化“筑底强基·凝聚民心”党建工程，实施“担当尽责·建功一线”行动，提升抓党建促脱贫攻坚、促乡村振兴、促基层治理水平。加强党风廉政建设，开展纠“四风”回头看，集中解决形式主义、官僚主义突出问题，保持反腐高压态势，深化扶贫领域腐败和作风问题专项治理，深化惠民惠农财政补贴资金“一卡通”专项清理，开展扶贫领域工程项目清理，专项整治民生领域突出问题，巩固发展风清气正的良好政治生态。

全会强调，全州各级各部门要把学习宣传贯彻本次全会精神与学习宣传贯彻党的十九大精神和习近平总书记视察重要指示讲话精神结合起来，与学习贯彻州委八届五次全会精神贯通起来，与谋划部署今年工作统一起来，不断加深对州委决策部署的理解把握。大力弘扬新时代奋斗精神，坚决破除畏难思想、等靠思想、僵化思想、懈怠思想，在主动作为中履职尽责，在闯关夺隘中开创新局，在拼搏实干中走在前列，始终以钉钉子精神推动州委重大决策部署落地落实。

全会号召，全州各级党组织和广大党员干部要紧密团结在以习近平同志为核心的党中央周围，坚定以习近平新时代中国特色社会主义思想为引领，深入学习贯彻习近平总书记视察重要指示讲话精神，全面落实州委决策部署，感恩奋进、埋头苦干，为打赢脱贫攻坚战、全面推动高质量发展、加快建设美丽幸福文明和谐新凉山而努力奋斗！