——东西部扶贫协作浙江对口援建黑水县综述

■胡伟 杨洋 记者 颜天杰

自2016年东西部扶贫协作工作开展以来，浙江海宁、桐乡等地在产业扶持、劳务开发等方面全力以赴援建黑水，有力有序有效地助推了该县脱贫进程。

今年，国家级扶贫开发重点县黑水将实现全县脱贫摘帽，彻底消除绝对贫困。脱贫摘帽年，浙江对口援建黑水怎么干？各项深入合作如何开展？这些不仅是两地党委、政府思考研究的问题，更牵动着黑水广大群众的心。

点面结合——

对口支援全面“升级加力”

5月13日，黑水党政考察团赴桐乡考察，在促进产业合作、加强劳务人才协作等方面取得了新成效；

6月3日，海宁市相关部门赴黑水调研，在产业协作、教育协作、医疗协作、文化协作、旅游协作等方面再研究再谋划，全面推进扶贫攻坚做深做实；

6月3日，桐乡市—黑水县东西部扶贫协作和对口支援联席会议明确要求要加大两地干部之间的交流学习、人才引进与培训、劳务协作培育等，全面推进黑水县脱贫攻坚工作，使两地协作再上新台阶；

……

黑水、海宁、桐乡三地党委、政府在前期深入对接的基础上，及时制定了2019年东西部扶贫对口援建工作方案，成立了综合、项目、招商三个专责小组推进东西部扶贫工作。

“密集的对接工作是深化对口帮扶具体项目落地落实的一种保障。”该县受援办工作人员陈闵健告诉记者，今年以来，海宁、桐乡在黑水投入资金4300余万元，引导企业实际投资到位资金38491万元；动员社会力量捐赠资金433.7万元，物资价值85万元，推动东西部扶贫协作的开展。

据该县就业局工作人员介绍，在今年举办的“春风行动”就业扶贫专场招聘会上，现场签订了就业意向书137份。这些外出务工人员在上岗前都要接受岗前培训、技能提升培训等，确保他们能凭借一技之长在东部发达地区站稳脚跟、实现增收。截至目前，黑水赴浙江务工人员400余人。

浙江对口援建立足黑水的现状，牢牢把握脱贫攻坚目标任务，聚焦劳务协作、项目建设、产业扶贫等脱贫攻坚任务，开创了对口援建全面“升级加力”的新局面。

因地制宜

——让对口援建“真正对口”

建设冰川彩林国际旅游目的地是黑水县立足自身区位优势，对标阿坝州加快建设川西北生态示范区的重要部署。

旅游业作为富民产业，承载着黑水群众在家门口就能挣钱的愿景。长期以来，季节性旅游制约着黑水全域旅游的发展，黑水众多自然美景“养在深闺”不被世人所知，成为黑水旅游发展的短板。

立足“所需”“所能”两个关键词，浙江紧紧抓住黑水旅游产业的薄弱点，配齐补足短板，最大程度实现东西部优势互补，助力黑水打赢脱贫攻坚战。

阿依天赖生态环境综合治理项目是黑水县今年计划完成的6个重大旅游建设项目之一，也是浙江对口援建黑水的重点项目之一。据黑水县旅游发展中心工作人员介绍，该项目预计投资1800万元，项目建成后，将成为集自然环境优美、特色文化鲜明、休闲功能舒适、娱乐功能完善于一体的特色高原生态园区，并大大提高当地旅游发展水平。

与此同时，在长征干部学院黑水分院的授课地昌德村，一座两层楼高、930平方米的多功能红色教育基地项目正在有条不紊地推进中，这是今年浙江在黑水县奶子沟景区对口援建的重要项目。基地内含特色餐饮休闲区、咨询台、农特产品展销区、多功能厅、会议报告厅、展览厅。

“自今年4月开班以来，昌德村共办班60个，培训来自全国各地的学员2880名。”据长征干部学院黑水分院教师、昌德村驻村“第一书记”顶雪敏介绍，红色教育基地建成后，将更有利于黑水红色文化的推广和研究。

情深谊厚——

推动携手奔康步调一致

4月至5月，海宁、桐乡第二批22名挂职干部到黑水县开展人才支援工作。截至6月，黑水县完成党务工作者培训47人次、纪检监察干部培训43人次，完成赴海宁、桐乡的8名挂职干部选拔。

在东西部扶贫协作过程中，浙江广泛发动社会各界力量参与帮扶：海宁、桐乡相继向黑水捐赠社会帮扶资金100万元、200万元；嘉兴市红十字会捐赠现金50万元和一批装备物资；海宁爱心联盟、桐乡团市委、海宁佛协会等社会团体、群团组织对黑水各界进行捐助……

在结对共建的过程中，海宁许村镇与沙石多乡结对、海宁城投公司与色尔古镇五里村结对，海宁市委组织部、教育局等党委政府部门根据黑水所需所求，相继开展了系列合作行动和交流活动，架起了两地沟通的“桥梁”。

同时，依托成阿工业园等“飞地”绿园区，黑水县成功争取总投资33亿元的锂电池制造项目，与红船投资发展有限公司签订了投资2000万元的色尔古旅游综合配套项目，与引入注册资本1000万元的黑水县潮城实业有限公司进行线上线下销售，引领黑水各类项目提档升级。

一个个扶贫协作的事例，记录了两地共建的刻度，一组组殷实数据，也直观地展现了东西部扶贫协作的成果和生动实践。

黑水有所呼，浙江海宁、桐乡等地必有所应。东西部扶贫协作凝聚了浙江和黑水跨越千山万水的深情，用实际成效奏响脱贫攻坚大合唱。